中国国土资源部16日在北京发布公告称，2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷。从2011年的21.8万公顷到2012年15.93万公顷的计划量，中国官方已连续两年调减年度全国住房用地供地计划。

    数据显示，2012年年初，国土部设定的全年住房用地供地计划是17.26万公顷，但由于完成情况欠佳，去年年中，国土部将当年计划缩减为15.93万公顷。即便如此，当年全国实际住宅用地供应总量仅为11.08万公顷，完成调减后计划量近七成。

    2011年的完成率与去年相差不大，全国落实住房用地计划13.59万公顷，计划落实率62.3%。

    分析指出，2010年以来，在严厉的房地产市场调控政策下，土地市场偏冷，房屋新开工面积与房企土地购置面积同比数月处于下行通道，这也是导致住房供地计划完成难的原因之一。

    不过国土部指出，今年的供地计划约为过去5年年均实际供应量(9.77万公顷)的1.5倍。去年国土部官员曾表示，为稳定住宅土地供应，中国计划要保持住宅用地供应总量不低于过去5年的年均实际供应量。

    从供地结构来看，国土部称，此番计划中，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品房“三类”住房用地占供地计划总量的79.4%，符合调控政策要求。

    具体来看，2013年中国保障性安居工程用地计划供应4.15万公顷，能够满足2013年新开工630万套保障性安居工程用地“应保尽保”的要求。

    商品住房用地计划供应10.92万公顷，占住房用地供应计划的72.4%，其中中小套普通商品住房用地计划供应7.82万公顷，占商品住房用地供应计划的71.6%。

    此外，70个大中城市住房用地计划供应5.03万公顷，是过去5年年均实际供应量(4.03万公顷)的1.2倍。一线城市(北京、上海（楼盘）、广州（楼盘）、深圳（楼盘）)供地计划同比增加2.8%。