老旧电梯维保新规 街道办或将有权介入
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来源：华西都市报
超期电梯
成都部分老小区存在因为召开不了业主大会，维修资金难动用的问题。因为没钱大修，电梯只能勉强使用，有的甚至停用
维保单位
老电梯维修不了，维保单位也要承受很大压力，有时还要吃官司。近几年已经有好几家大型维保单位放弃了小区电梯维保的市场。
新规规定
年内即将实施的新规拟规定，小区物业无法持续承担电梯管理使用的安全责任时，可由街道办等临时指定新的物业公司承担责任。
1992年，成都出现了首个电梯住宅小区。从上世纪90年代的后半段开始，成都的电梯公寓像雨后春笋一般不断出现。而到了今年，离成都首个电梯公寓建成，刚好过去了20年时间。大批电梯公寓的电梯高龄服役，老小区租户增多等问题使诸多老小区的电梯维修与更换都成为了一个大问题。
近期，华西都市报记者对成都市的多个建成10年以上的老小区进行了调查，发现大部分老小区都存在因为召开不了业主大会，维修资金难动用的问题。个别小区电梯服役14年，因为拿不出资金更换，只能将就使用。而电梯业内人士称电梯如电脑，个别开发商购买高品牌电梯装入低配置内核，以及业主的不当操作，也使小区电梯陷入困境。小区电梯背后的问题，本报记者继续为您一一剖析。
{不能为继}
电梯超龄服役急需更换无人买单
2011年的数据显示，成都的电梯已接近4万部，而其中6成都是住宅区电梯。位于成都盐市口附近的一处电梯住宅小区，建成于1998年。这个小区的8部电梯已经使用14年时间，近段时间频出故障。物业工作人员解释，服役超10年的电梯，都要进行一次大的检测维修，老化零件要更换。虽然顺利通过年检，电梯出问题时，维保单位也及时到现场维修，但却没有从根本上解决问题。
因为小区建成较早，没有专项的电梯维修资金。近几年不少小区业主将房屋出租，业主大会没法召开，电梯零件更新的问题也就一拖再拖。
在一个多星期的调查中，华西都市报记者发现，很多老小区面临老电梯大修难的问题。若想动用维修资金大修，需业主大会投票通过，出租了房子的业主不愿出席大会，老电梯大修问题只能一拖再拖。
{不堪重负}
维保单位压力大放弃住宅电梯市场
一方面是老小区大修电梯难，另一方面，记者发现，已有部分大型维保公司放弃了小区电梯维保市场。
成都某大型维保公司，涉足小区电梯维保十余年。
这家公司负责人杨先生说：“老小区的电梯维保，对维保企业而言成了一个‘坑’。”杨先生介绍，公司曾接受过多个十年以上老小区的电梯维保工作，但老小区的电梯不但故障多，而且收费难。
杨先生说，小区的责任主体太多，维保费用又是从物业费里支出。一旦出了大故障，小区因为各种原因动用不了维修资金，维保单位也要承受很大压力，有时还要吃官司。近几年已经有好几家大型维保单位放弃了小区电梯维保的市场。
外表光鲜低端内核先天不足难察觉
老小区电梯更换问题让人揪心，华西都市报记者调查发现，其实小区电梯不堪重负背后，还存在两个不能忽视的原因。
昨日，东较场某小区的电梯又坏了。在一个月前，这个小区的电梯还出现了困人事故。小区居民无法理解的是，这3部电梯，都是世界知名制造商的产品。
质监部门技术人员雷先生透露，高端品牌的电梯，轿厢可能很光鲜，但内核配置却可能很低端，导致频频出故障。雷先生说，同一品牌的电梯内部核心设备不同，有很大差价。个别开发商为了降低成本，有意降低内核配置，使电梯的设计效能达不到投运的效能。
同时，质监部门相关负责人向记者提供了一个数据：小区电梯的故障，80%是因为业主使用电梯不当造成的。在记者调查中，也曾发现不少小区的业主，把电瓶车、摩托车都推进了轿厢中。
省特检院检验专家于先生说，“电梯始终是一个机械产品，不当使用也造成电梯‘折寿’。”
样本分析
小区电梯全停 街道办牵头推选临管会
该如何破解老小区电梯大修难的僵局呢？成都营门口路人和逸景小区的电梯事件的成功解决颇有借鉴意义。
人和逸景小区是一家10年的老小区，去年2月，20台电梯全停运，物业撤场，业委会辞职。小区管理处于瘫痪的状态。
2011年2月18日，未通过电梯年检，人和逸景小区的10个单位共20部电梯全部停止使用。这份通知贴出来两天后，小区又因拖欠水费、电费，即将停水停电。而与此同时，小区的物业公司表示因部分业主长期拖欠物业费，入不敷出，将撤出小区。业委会想动用维修资金，但因为租户较多，召开不了业主大会，提出辞职。
20层楼高的电梯公寓，居民出门买菜，下班回家都只能自己爬楼。而一位李姓老人在家摔伤了腿，急救人员也只能抬着担架爬楼施救。
2月23日晚，抚琴街道办派出工作组召集小区业主进行民意调查，通过业主推选出一个小区临时管理委员会，负责与物业方洽谈电梯维修的问题。
在后来的一个星期时间里，小区临管会签约引进新物业，房管部门拨出50万电梯维修资金。征求全体业主意见后，用了小区维修资金，最终20部电梯全部恢复运行。昨日，人和逸景小区新一届业委会也即将代替临管会。
解决老电梯难题 新规或将授权街道办
老旧小区电梯怎么报废？这笔报废资金谁来埋单？年内有望实施的《成都市电梯安全监督管理办法》将为这一系列问题也将找到依据。
质监部门相关工作人员介绍，老小区由于产权复杂没有建立公共维修基金，业主对维修保养电梯费用分摊难以统一，目前《办法》拟定，电梯正常运行、日常维护保养及定期检验所需的基本经费应当在物业服务费中列支；电梯维修、改造、更新的经费应当按有关规定从房屋专项维修资金中列支。这就使小区电梯维保费用的支出项目更为明确。
而对于没有建立房屋专项维修资金或资金不足的小区，《办法》也拟规定，当小区物业无法持续承担电梯管理使用的安全责任时，业主及业委会报街道办同意后，可以由街道办等临时指定新的物业公司承担电梯管理使用的安全责任。这也使街道办在小区电梯问题上的职责，变得更为明确。
华西都市报记者余行肖翔见习记者周子铭 杜玉全
