山西灵石县：煤矿生产层层转包 承包协议惊现
近期由于煤矿违规生产导致安全事故的发生屡禁不止，已引起国家安全监管总局、国家煤矿安监局的高度重视，并责成有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，进行严肃查处。
据知情人反映，灵石县红杏元富煤业打着基建旗号非法组织生产，负责人将煤矿生产建设层层转包，煤矿安全隐患严重。
近日，记者在当地走访中了解到，红杏元富煤业有限公司为灵石红杏能源有限公司旗下矿井，属于在建矿井，开采的9#、10#煤层厚度均1.5m/2.5m。
承包协议惊现 煤矿生产遭遇再承包
记者抵达该矿辖区后，调查得知该矿今年一直在生产。
据知情人透露，煤矿现在一天两班生产，完全采用炮采方式，矿方将煤矿井下的生产承包给了一位姓周的包工头，在《山西灵石县红杏元富煤业有限公司采煤工作面回采工程协议书》上，调查人员看到合同中明确标明：甲方，王某;乙方，周某;合同有效期2012年3月21日2013年3月20日终止，还订立了明确标注着承包范围，订立生产产量与结算标准。合同将相关人员的目的暴露无遗，完全不是在组织建设，而是在大力组织非违生产。
承包人周某：工作面110米长，1.5米高
为了解相关情况后，记者以要承包干活的名义，见到了承包人周某并进行商谈。
周某说，“井下回采工作面110米长，1.5米高，一个工作面每班消耗200多发雷管，炸材不用工人负担，是矿上出钱”。
矿工：阴阳作业煤层
走访中记者了解到，煤矿井下现在同时干着几个煤层，10#煤层是标准工程，煤层高度2.5米左右，现在准备上综掘机;9#煤现在有几个掘进面，还有大回采面，完全是炮采，还有一个4#煤层由陕西工队在用平车作业。
值得注意的是，在班矿工还反映了一个特殊情况，每次遇到大检查，矿方就将9#煤层停产停工，把煤层入口予以密闭，9#煤层的入口就在斜井主皮带的机尾。
而包工头周某所说煤层高度与9#煤层相吻合，非法生产是不打自招，也就是煤矿的隐蔽工程所在地。
监管部门：没有表态
发现这种违法开采的情况后，为杜绝安全事故再次发生。记者电话联系灵石县煤炭局、县政府，反映了相关情况。然而，截止目前，记者反映的情况杳无音信。
随后，记者见到晋中市煤炭局局长张保忠，反映了红杏元富煤业违规生产的情况。张局长立即责成办公室王晓刚主任进行核查。随即记者又和晋中市煤炭局王小刚主任了解调查情况时，王主任表示，还没有结果，等调查后给你们回复。据知情人讲：元富煤业老板“手眼通天”，所谓核查也就是封闭几天后，该矿还在继续生产。
编者按：
“打非治违”有漏网之鱼 安全监管需上传下达
山西省“打非治违”专项行动重点明确指出：“煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的;劳动组织管理混乱，违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面或井巷维修作业进行劳务承包，非法违法用工，不能严格执行煤矿从业人员准入制度，不能严格执行煤矿建设项目职业危害防护设施三同时制度的”;在重点打击范围之列，红杏元富煤业如此建设,是如何通过相关安全监察的。
山西省现代化矿井管理条列指出，建设矿井要坚持科学设计、高质量建设、高标准验收，所有矿井投产时全部实行机械化开采，信息化管理。现有生产矿井要加大提升改造矿井技术装备力度，淘汰落后技术、工艺和装备，井下严禁使用国家明令禁止和淘汰的设备及工艺。推广应用综采、综掘生产工艺，厚煤层推广应用一次采全高工艺，加快机械化、信息化两化融合改造提升。
红杏元富煤业，煤矿生产建设层层转包，淘汰工艺用于井下生产，大量火工品用于井下生产，隐蔽工程作业逃避检查，煤企安全隐患严重，对于此事本刊将予以持续关注。
来源：新观察
