云天龙:三中全会后房地产发展仍是主旋律
备受世人关注的中共十八届三中全会终于落下帷幕。作为一名房地产业内人士,十分关心三中全会精神中释放出来的关系或者影响到房地产业发展的任何信息。我反复研读了《三中全会公报》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,还关注到近期政府官员和权威专业人士对三中全会精神的解读,再联系到这些年我在房地产业第一线的操盘体会和对市场敏感,我的第一感觉和基本认识是,三中全会精神传递出对房地产发展的长期利好信号,我对三中全会后我国房地产的发展形势判断是乐观的。
海口房地产协会常务副会长 云天龙
一、 房地产发展仍是主旋律。房地产事关国民经济发展,事关国计民生。三中全会指出,“必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断”,联系到此前习总书记在政治局学习会议上对住房问题的阐述,他指出,“住房问题既是民生问题也是发展问题”。在过去一个时期,我们在这个问题上的认识是有偏差的。只讲民生问题、政治问题,房地产赋予了太多的民生和政治属性和民意色彩,忽视了房地产作为经济和城市化发展进程中先导作用和突出贡献。要增强人民福祉,促进城乡发展一体化,推动以人为核心的城镇化,全面建成小康社会,房地产业仍将是推动社会经济发展的中坚力量,继续扮演着重要角色。
二、 市场化的改革方向有助于房地产持续健康发展。这次会议的一个重要成果就是明确了深化改革的方向是“使市场在资源配置中起决定性作用”,指出“凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预”,“核心是处理好政府和市场的关系,是市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用”。可以预见,市场化是未来房地产发展的主旋律。尊重房地产市场发展规律,政府和房地产市场的关系、各自的定位会更加明确,过去政府惯用的对房地产市场调控思路和手段如限购、限价等做法将退出历史舞台。过去十多年房地产调控政策和措施,都是政府起决定性作用,不是下功夫从供求关系上解决问题,而是人为地扭曲了房地产市场发展规律,短期化特征明显,房价越调越高。习总书记最近强调“要处理好政府提供公共服务和市场化的关系”,“构建以政府为主提供社会保障,以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”。解决民众的居住问题,必须考政府和市场两条腿走路,保障制度和商品房市场体系双轮驱动。相信这个观点将作为今后政府制定房地产产业政策、住房社会政策的总纲。这对未来房地产业的持续健康发展和房地产市场的长期繁荣稳定都十分有利。
三、 今后房地产企业的生存环境将更加宽松。三中全会制订的全面深化改革的总目标之一是“推进国家治理体系和治理能力现代化”,“全面正确履行政府职能。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机能有效调节的经济活动,一律取消审批…”一直以来,房地产业是政府行政审批事项最多的行业,从拿地到销售需要跑上百个部门,盖上千个公章,短则一年半载,长则是三年五年。面对马拉松式的审批流程和极为低下的行政效率,房地产企业苦不堪言。这样的做法不仅浪费人力物力、滋生腐败、错失商机,更为让房企无法接受的是,由于开发周期拖延,造成投资成本的大幅度提高。因为房地产业是个资金密集型行业,最讲究的是效率。缩短审批流程,降低审批成本,是房地产企业梦寐以求的投资和经营环境。十八大以来,政府一直在清理各种行政审批事项。完全可以相信,随着三中全会精神的逐步落实,制约房地产企业发展的政府因素将得到彻底清除。
四、 商品房价格将稳中有升。首先,三中全会强调“缩小征地范围,规范征地程序,完善对征地农民合理、规范、多元保障机制。…建立兼顾国家、集体、个人的土地增值分配机制,合理提高个人收益”,以及“实行资源有偿使用和生态补偿制度”,这都意味着,今后取得土地占用资源将更加艰难,土地成本将进一步提高,从而不断推高房价。而且,今后政府主要是为普通居民提供保障性住房,而多层次需求的商品房发展则主要由市场调节,政府不再会以打压商品房价格为目的。另外,随着收入水平的不断提高,追求高端舒适居住环境的高收入阶层,以及不满足居住保障性住房的中等收入家庭,始终将是商品房市场的购买主力。而且,经济的快速发展,货币的大量发行,投资渠道单一,商品房仍然是投资和保值的主要工具。
五、 房地产业将承受全面深化改革带来的阵痛。未来房地产发展将置身于全面深化改革的宏观背景之下,将面临着许多变革,“建立城乡统一建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、实行与国有企业同等入市、同权同价。”。尽管这样的土地制度改革对主城区土地市场影响不大,但仍将会造成市场的分流作用。还有,深化改革从某种程度上说,其根本是利益关系的调整,房地产又直接或间接涉及到诸多利益,将“加快房地产税立法并适时推进改革”。尽管目前房地产税的开征条件尚不具备,并且没有时间表,但通过房地产税加大商品房投资人的持有成本势在必行。这些都是未来房地产市场的风险和变数,阵痛有所难免。
(作者系天伦控股海南公司总经理、海口房地产协会常务副会长)
