今年7月1日，南京市开始实施渣土车管理新政，这一被称为“史上最严”的新政对渣土车管理加了“紧箍咒”。可最近南京市城管局却又有了新担忧：南京渣土弃置场生存遇到了困难，即便是合法的渣土弃置场，也受到了方方面面的压力。最近，南京目前两大渣土弃置场——汤山孟北和吉山铁矿弃置场，均遭遇运营困难。如果这两大弃置场全关停，全市渣土将无处可去。南京市城管局近日已经向市政府打报告反映这一情况，希望全市渣土的出路问题得到妥善解决。

　　□现代快报记者 孙玉春 文/摄

　　聚焦

　　最大弃置场被要求关停？

　　孟北渣土弃置场靠近汤山阳山碑材，经过当地湖山村，从老宁杭公路进入一两公里就到了孟北弃置场。记者从弃置场工作人员处打听到，孟北弃置场目前是留下了一个采石大坑，由于有地下溶洞，除了填埋渣土，还可以接纳泥浆，而且山体密实不会渗漏。所以全市工地打桩泥浆基本都在该处倾倒处理。据了解，汤山孟北弃置场是南京目前最大的弃置场，南京市城管局去年3月批准一家公司设置该弃置场，场地容量为951万立方，按计划，这家弃置场可以使用到2014年。目前孟北弃置场每天承担近千辆渣土车、泥浆车前往卸载，容纳土方量近两万。

　　6月20日左右，据渣土车司机等反映，当地相关执法部门几乎每天都到弃置场入口来执法。弃置场方面称，已经有不少车辆因为嫌麻烦不再到该处倒土，来车量已经在减少。这引起南京市城管局的关注，因为不到孟北弃置场，渣土车可能会找地方随意乱倒。据弃置场方面称，在6月19日，他们接到了汤山街道的电话，通知要其立即关闭，停止作业。原因是，在这里存在一些古老的地质结构带，汤山准备把这儿搞成国家地质公园的一部分。而原来的矿洞准备留成湖泊，所以不希望继续填土。

　　昨天，记者就此向汤山街道求证时，相关工作人员表示，孟北弃置场是合法审批的，他们没有权力关停。执法行为是正常执法，对渣土车进行查对证件，只要合法都予以放行。至于地质公园，与弃置场之间也不存在矛盾。

　　调查

　　渣土车遭遇不当执法

　　7月5日，南京市法制办会同城管局组成督察组到现场明察暗访，结果发现来自市区的渣土车遭遇不当执法。

　　记者从法制办了解到，7月5日当晚，执法监督处人员经过对弃置场入口附近执法人员的查证后发现，汤山街道市容办孙某率领4名协管人员在场逐辆拦截渣土车。而要求他们亮出执法证时，5人均没有行政执法证件，当时对方的解释是在执行上级要求。

　　由于逐辆拦截又不予放行，导致近百辆渣土车受阻，路堵1公里左右，渣土车司机现场表示强烈不满。

　　根据《江苏省行政执法责任制规定》和《江苏省行政执法责任追究办法》，市法制办向江宁区政府法制办提出了相关行政执法监督意见，一是在市城管局工程渣土处置场【2011】03号行政许可，即孟北渣土弃置场设置许可撤销或变更前，任何单位和个人不得非法拦截合法渣土车辆前往卸土；二是无行政执法证件的人员，不得从事行政执法活动。协管人员不得直接从事拦截、查扣车辆等行政执法事项。