今年保障性安居工程面临诸多挑战

  住建部副部长齐骥3月28日表示,今年全国保障性安居工程在建规模高于往年,任务十分繁重,在资金筹措、土地供应等各方面面临诸多挑战。

  在当日举行的“第四届中国房地产科学发展论坛”上,齐骥介绍,“十一五”期间全国开工建设保障性住房1600多万套,至2010年底已解决了2200万户城镇低收入家庭和部分中等家庭的住房困难问题。去年,全国已经开工各类保障性安居工程1000多万套。今年还将计划开工700万套以上,加上往年项目结转,使今年在建保障性安居工程规模达到1700万套以上。

  他说,今年的保障性安居工程将在资金和土地方面遭遇较大困难。现阶段国家实行稳健的货币政策,严格控制信贷规模,而公共租赁住房的投融资机制尚不完善;土地供应不足的压力不容小视,而国有土地拆迁不足也将直接影响到项目开工。

  一些保障性住房规划设计有待提高。齐骥指出,一些地方保障性安居项目位置相对偏远,交通不便。由于配套资金不足,部分保障性住房项目的供热、供水、供电等基础设施不完备,教育、医疗、商业等服务设备不完善,还有一些项目户型设计不合理,功能不方便。有的地方对保障性住房设计、验收把关不严,个别项目还存在安全隐患。

  此外,保障性住房的分配和运行管理当中面临困难。目前公平分配和退出机制尚未健全,信息共享和部门联动机制还不完备,导致家庭和个人住房收入及金融资产基础信息审核比较困难,部分保障管理机构不完善,监督管理缺乏有效的保证,个别工作人员审核把关不严,甚至出现以权谋私现象。

  齐骥还指出,我国保障性安居工程总体上还是处在探索阶段,保障范围、保障方式、政策衔接、工作机制等还有待通过实践不断完善和提升。同时,现行的保障性住房建设文件发布虽有一定的效率,但是尚未形成法律和制度层面上的约束,工作中还存在一些政策边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题。         

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