西安发布“十二五”建筑节能规划
来源：城市经济导报
到2015年底，西安将基本完成集中供热的既有建筑供热计量改造，实现按热流量计价收费的目标，同时，将完成180栋政府办公建筑和大型公共建筑能源审计。
日前，西安市建委发布《西安市“十二五”建筑节能规划》，对从2011年起的今后五年建筑节能提出具体实施目标。
有分析认为，“十二五”期间，建筑节能已被推向节能减排前沿。
目标已定
在《西安市“十二五”建筑节能规划》中，对今后5年建筑节能提出具体实施目标，并且已经在各个省市之间进行分配。
按照休息室、会议室、走廊、洗手间等不同场所的特点，自动调试最合适的光线，人进灯亮，人出灯灭……从而有效地节约能源，前不久，陕西省住房和城乡建设厅主办了一场建筑节能产品推广会，在这场旨在进一步推进陕西省建设领域科技成果转化和新技术、新产品的推广、应用的会议上，“节约、环保”的建筑理念被深入贯彻，而建筑智能化、节能化的产品，也着实给了参观者一份惊喜。
据悉，建筑节能涵盖新建建筑节能、既有居住建筑节能改造、可再生能源在建筑中的规模化应用等方面。建筑能耗多发生在建筑物运行过程中，如建筑物照明、采暖、空调和各类建筑内使用电器等。
在《西安市“十二五”建筑节能规划》中，对今后5年建筑节能提出具体实施目标。
按照《规划》，到2015年，新建建筑节能实现设计阶段标准执行率达到100%，施工阶段标准执行率达到98%以上;实施既有建筑外围护节能改造面积300万平方米;积极推广太阳能光电光热、地下热源等建筑一体化应用技术，新建建筑利用可再生能源面积达到260万平方米;建筑行业单位增加值能耗降低16%。
同时，加快推进政府办公建筑和大型公共建筑能源监管体系建设，建立以政府办公建筑和大型公共建筑为主的能源分析、诊断、评价体系。至“十二五”末，完成180栋政府办公建筑和大型公共建筑能源审计。
此外，在农村新建居住、公共建筑中逐步发展和推动适合农村经济发展的建筑节能材料，力争重点扶持20个新农村示范建设项目，有效带动新农村建筑节能的发展。“十二五”期间，累计完成新建节能保温农宅工程、既有农民住宅节能保温改造工程1500户。
根据业内统计，我国建筑总面积已超过400亿平方米，建筑能耗占社会总能耗的30%左右。按照每年6%-8%的能耗增长速度，预计到2020年中国建筑能耗或将高达11亿吨标准煤。
国家“十二五”节能减排综合性工作方案提出，“十二五”期间，北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑节能改造6000万平方米。
国家在政策层面已开始为建筑节能布局，地方政府亦将建筑节能纳入“十二五”规划。
目前，上述目标已经在各个省市之间进行分配。
新型材料助力节能
西安目前新建建筑全部采用了新型墙体材料，技术开发和实践应用居全国前列，极大地促进了建筑节能的进展。
“西安建筑节能主要是通过墙体、门窗及屋面的保温、隔热技术与产品来实现。”西安市建委相关负责人介绍，此外，推广使用供热、采暖计量新技术和新装置，积极利用太阳能和地热资源，加强污水处理和中水回用，选用无污染建材，提倡节水节能厨卫设备等也是节能途径之一。
在热源没有改变的情况下，供暖期居室温度比改造前普遍升高3-6摄氏度；夏季空调开启时间下降，用电费用节省了，仍能达到以往的舒适温度；同时由于采用的隔热保温材料同时兼具隔音效果，居室隔音性能得到显著提升，室内噪音降低，居住更加安静；一些地方把节能改造与旧居住区综合整治结合起来，使得建筑外观得到美化，居民居住条件改善，生活环境更加优美。
刚刚闭幕的西安世界园艺博览会在园区建设中，大量使用了节能环保新材料，彰显了“绿色引领时尚”的世园理念；西安市行政中心今年初在北迁工程建设中，建筑工程全部使用环保、节能新型墙体材料。而渭南市依托当地的大型化工、钢铁、电力企业，形成了15条以脱硫石膏、粉煤灰、煤矸石等为原料的新型墙体材料生产线，年利用磷石膏、粉煤灰等工业废渣360万吨。
今年作为陕西省确定的“绿色建筑建设年”，为此，陕西省首次制定《发展新型墙体材料条例》，要求国家机关办公用房、公共建筑、保障性住房、示范建筑和国家投资的生产性项目等，率先采用新型墙体材料。
前不久，陕西省十一届人大常委会第25次会议审议的《陕西省新型墙体材料发展应用条例（草案修改稿）》旨在推进新型墙体材料的推广应用。
草案中规定：禁止实心粘土砖的使用，尤其是在城镇规划区内新建、改建、扩建的建设工程及其附属建筑、临时设施上；除列入文物保护的古建筑修缮工程和农村居民自建住房外，新建、改建、扩建的建设工程，建设单位应当缴纳一定数量的新型材料专项基金，专款专用；专项基金将主要用于新型墙体材料、新工艺及应用技术的研发和推广等。
“西安作为国家首批禁止使用粘土实心砖的城市，发展新型墙体材料起步早，目前新建建筑全部采用了新型墙体材料，技术开发和实践应用居全国前列。”中国建材西安墙体材料研究设计院院长肖慧告诉记者。
“十一五”期间，陕西省共完成既有居住建筑供热计量及节能改造2120.8万平方米，超额完成国家下达的1900万平方米改造任务。这意味着什么呢？形象地说，在20年使用期内，可节能460万吨标煤，减排二氧化碳1440万吨、二氧化硫93万吨，节能减排效果十分突出。“十二五”改造7900万平米，将实现年节能85万吨标准煤的能力。
不合格就“摘牌”
陕西开展绿色建筑试点示范，要求各地进一步加强建筑节能工程质量的监管,确保民用建筑节能工程建设管理工作落到实处。
全球把工业、交通、建筑作为三大高耗能、高温室气体排放的行业。中科院首席科学家牛文元指出，我国是世界上年新建建筑量最大的国家，每年约有20亿平方米新建筑竣工，消耗6亿吨标准煤，建筑业能耗占国家总能耗的30%左右，建筑在二氧化碳排放总量中，几乎占到了50%，这一比例远远高于运输和工业领域。
据公开资料显示，我国现有住宅面积超过400亿平方米，其中大多数是高能耗住宅，其能耗量是发达国家的3倍，每年新增近10亿平方米的建筑中只有15%左右实现了低碳标准。
不仅如此，我国每施工1万平方米产生建筑垃圾500到600吨。
据了解，目前我国既有建筑中的80%以上属高耗能建筑，建筑能耗占全社会总能耗的30%左右。陕西今年开展绿色建筑试点示范，大型公共建筑、财政投资建设的办公建筑将按照绿色建筑的理念进行施工，要求大型公共建筑、财政投资建设的办公建筑，按照绿色建筑的理念进行建设；对于按照绿色建筑标准进行建设的工程，将优先推荐申报国家、省建筑节能示范工程、可再生能源应用示范工程等，并给予财政资金支持。目标是绿色建筑占新建建筑的比例达到5%以上。
日前，省住房和城乡建设厅组织开展了2011年度绿色建筑评价标识项目的评价工作。包括西安世园会四大标志性建筑工程之一的天人长安塔在内的16项工程获得2011年度绿色建筑评价标识。
陕西省住房和城乡建设厅要求，各地进一步加强建筑节能工程质量的监管,从强化设计备案、材料进场把关、推进信息公示和加强监管等4个环节入手，确保民用建筑节能工程建设管理工作落到实处。
