代表委员呼吁为电梯立法
近日，本报连续关注高层住宅电梯维修的问题，除了在社会中引起强烈反响外，也吸引了沈阳市部分人大代表和政协委员的关注。他们纷纷给本报打来电话，支持本报对民生问题的关注，同时也希望将电梯安全管理立法问题作为未来的建议或提案，通过他们的鼓与呼，推动沈阳市相关地方性法规的尽早出台。
市政协委员、辽宁鼎泰律师事务所律师杨功涵告诉记者，高层住宅的电梯关系到居民的出行和安危，它运行是否良好、维修是否及时是重要的民生问题。作为业主，爱护电梯应该像爱护私人财物一样，而作为物业管理部门，则要对电梯的安全高度负责。如果电梯频繁出现故障，而自身又无力承担维修费用，物业公司应果断地征求业主意见，启动维修基金。
杨功涵委员建议，如果电梯频繁出现各种故障，首先应该由开发商联系电梯厂家，查明是否系电梯本身的质量问题。如果是质量问题，就应该由开发商协调厂家来解决问题，如果是人为因素导致，那么物业应该以业主的安全和方便为己任，想尽一切办法帮助业主解决难题，业主也不要舍不得使用维修基金。
“当然，最重要的，还是政府相关部门出台相应的法规。有了明确的规定和制约，事情运转起来才能有法可依。”杨功涵委员表示，他将把高层住宅电梯的维修难题，作为自己明年政协会议关注的问题。目前，他已经草拟了一份《关于我市电梯安全管理立法的提案》
除了杨功涵委员外，全国人大代表孙淑君、全国政协委员冯世良、市政协委员应其元都对本报的报道给予了好评，同时希望沈阳市地方性法规能够早日出台。
《关于我市电梯安全管理立法的提案》(草拟)
杨功涵
沈阳市目前共有22733部电梯，其中直梯19450部，半数以上都用于居民小区的高层住宅。沈阳市现在许多老旧居民小区的高层住宅，由于电梯安装使用年限较长，又因物业管理企业无力支付巨额的更换电梯费用，使电梯设备年久失修、超期服役，存在严重的安全隐患。而随着高层电梯住宅的兴建，沈阳各小区频繁发生各种电梯故障，由此引发的纠纷正在逐年增多。
现以科学家花园为例，该小区建于1999年，属市政府的重点工程，小区电梯经常出现停梯、停运的现象。由于小区经常更换物业，对电梯的保养和维护不力，使得电梯的问题不断。后来，在小区居民的呼吁下，市政府拨专款对小区电梯进行了大修。但该小区的电梯面临15年的报废期，又将出现新的问题。
目前，沈阳市尚没有相关的地方性法规，对电梯的安全责任及电梯安全风险评估机制、电梯的强制维修更新机制做相关的规定，也没有对老旧电梯更新改造的资金来源做出明确说明。
因此我建议：由政府部门牵头，相关部门配合，早日出台地方性法规。一、对老旧高层住宅电梯进行统一检修，明确老旧电梯维修更换的具体办法。比如超过一定年限存在隐患的电梯，可由业主决定，请专业评估公司出具评估报告，根据评估报告来决定是维修还是更换。此外，针对老旧电梯更换，经费如何保障，政府是否需要补贴，都要有明确规定。二、出台新规，对现在的高层住宅电梯的使用、维修及资金出处做详细规定，包括要(老旧到)什么程度才能启动维修基金，是否可能通过特殊程序动用维修基金尽快维修，让居民减少等待期。
“我家的电梯也有类似的问题，我们该不该同意启动维修基金?”“我们小区的电梯已经用了快15年了，一旦报废，谁来出钱?”近日，本报连续关注了高层住宅的电梯维修难题，在广大居民中引起强烈共鸣。仅仅两天，就有近百个电话打进来。记者初步统计了一下，居民们反映的电梯问题大致分为三种类型。
1.回迁高层住宅电梯无人检修
以皇姑区和太园小区为代表。这类小区是回迁楼，里面住的多数为回迁户。由于缺少正规的物业管理，电梯时好时坏，或者两部电梯只开一部，存在的最大问题是电梯一直无人检修。
2.“新楼”业主不愿启动维修基金
以东方俪城、中海国际、金昊大厦等小区为代表。这类高层住宅多为入住时间在两年以上的新住宅。电梯由于人为破坏或保养不当等原因故障频繁。物业公司提议启动维修基金，但得不到多数业主的认可，直接导致电梯“头痛医头，脚痛医脚”，甚至停止使用一个月以上。记者统计发现，这种类型占很大一部分。
3.老旧高层住宅电梯“超期服役”
以电业园、科学家花园、滨湖俪景等小区为代表，这些小区的电梯使用时间在10年以上，经常出现故障，但因大修或更换电梯的资金迟迟没有着落，业主经常忍受电梯暂停之苦。
随手拍：曝光身边“超期服役”电梯
您家楼里的高层电梯用了多少年了?如果一部电梯的报废期是15年，那么您家的电梯是否还在“超期服役”?按照规定，每部电梯应该每年进行一次检修，并由质监部门出具检测合格证，并标明下次检测时间。看看，您家楼里的电梯今年检修了吗?如果您发现它有什么问题，请随手拍下它的照片，在微博上@沈阳晚报。
征良策：破解电梯维修难题
高层电梯频繁出故障，却因维修难题让广大业主备受困扰。您家的电梯也经常出故障而得不到及时维修吗?电梯维修如果启动维修基金您认可吗?如果您对解决电梯维修难题有好的建议，请拨打本报热线13604066877告诉我们。
