创新智城 品质金水 郑州金水区“十四五”这样干
煦风浩荡满目新，征衣未解再跨鞍。站在“十四五”开局之年的新起点上，使命催征，时不我待。郑州金水区循着“十四五”规划勾勒的图景，迈准迈稳新征程的第一步，瞄准关键点，聚焦“十四五”，抢抓创新发展机遇，找准落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，干出新气象，干出新成效。
“紧紧围绕‘创新智城·品质金水’的目标，推动数据要素高效流转，智能设施广泛覆盖，让数智治理水平明显提升，推动城市科学化、精细化、数字化、智慧化管理，打造‘中部数都’；同时，做到民有所呼、我有所应，打造高品质城区，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”金水区委书记张红伟的话掷地有声。
智慧金水——打造数字治理新高地，成为集中展示数字赋能和智慧城市的样板
智慧之城闪耀数字之光。金水区以政府治理数字化推动经济社会数字化，以“数字金水”城市大脑为抓手，建设智慧城市，以人工智能为导向，深度广泛运用大数据、区块链、5G、物联网等先进技术，充分整合现有平台，实现数据互联互通，强化数字赋能区域治理，推动城市科学化、精细化、数字化、智慧化管理，打造“中部数都”。
金水区大力发展信息安全产业，以山谷网安、信大捷安等国家级示范项目企业为龙头，壮大信息安全产业规模。加快发展人工智能产业，加强机器学习、机器视觉等关键技术和创新产品开发，推进科大讯飞一总部两中心人工智能产业园建设，率先在科教园区探索建设智能网联汽车创新平台、模拟仿真测试平台和车路协同云平台。积极发展区块链产业，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动数据安全基础上的集成创新和融合应用。
智慧课堂、大数据精准教学、人工智能实验室，餐饮油烟在线监控平台，互联网+明厨亮灶，城市综合执法一体化智慧平台，市政环卫基础设施监控系统……智慧城市给金水高品质发展装上新引擎。目前向辖区30家企业征集了智慧城市项目121个，6月底前将建成智慧金水城市运营中心，形成标准化、科学化、智慧化社会治理体系，金水的城市大脑将越来越智能。
金水区“城市大脑”越来越发达——智慧医疗、智慧教育、智慧党建、智慧商圈、智慧社区、智慧楼宇、智慧园区、智慧农村……该区加快“数字金水”城市大脑建设，根据城市建设管理及经济社会发展需要，打造城市运营管理综合平台，实现城市运行状态的可视化监控，运行情况的数字化统计分析，运行事件的即时应急处理。打造企业综合数据分析平台，对各部门、各类型涉及企业数据进行采集、汇总、分析，通过企业数据“画像”为政府决策提供精准数据。深化新一代信息技术在城市治理领域创新应用，充分应用5G、智慧感知、大数据模型、区块链、全息模拟等手段，形成以数据驱动的城市综合治理新模式，全面提升城市治理决策的智能化水平。
“真是太快了！”看着从机器里“吐”出来的营业执照，“80后”王先生难掩兴奋。刚进金水区政务服务办事大厅的他，在一台个体智能审批一体机上插入自己的身份证，通过人脸识别、身份认证后，按照提示输入相关信息，不一会工夫，一份经营干果销售的营业执照便打印好了。不用填表，也不用人工审核，整个办照过程大约3分钟。“这里办事越来越方便，服务也越来越贴心”。金水区推出的“一件事”专区，使政务打通数据、简化流程，各部门间不仅“通了气”，还“肩并肩”，通过“一个窗口”接受办事人的“一表申请”，从而一网办理、统一发证。今年，类似“一件事一次办”的“菜单式”服务，已经逐渐成为办事窗口的“标配”，不仅明确了材料清单，而且不少重复材料也可以省去。按照计划，今年金水区还将继续改革创新、优化服务，向街道党群服务中心延伸，解决就近办、快捷办的问题，不断提升企业和群众办事的便利度、体验度和满意度。
打造“金质”营商环境，聚焦提升金水营商环境“性价比”，全力推进政务服务“一网通办、一次办成”，努力把金水区打造成为“审批事项最少、办事效率最高、群众体验最优”的国家政务服务标杆窗口。构建以“信用金水”为支撑的新型监管机制，推进市场主体信用信息与市场监管各项业务的全方位、全流程、全环节深度融合，实现监管效能最大化，监管成本最优化。优化知识产权营商环境，发挥知识产权协同保护机制作用，构建知识产权“大保护、严保护”格局，建立企业维权保护“直通车”，打造中部知识产权保护高地、知识产权保护示范区。
品质金水——打造幸福文明新高地，成为集中展示品质生活和文化繁荣的样板
春日暖阳下，文化路5号院小区内花坛里新栽种的小雏菊陆续盛开，小区里一株有着近40年树龄的紫藤又发出了新芽，而建于上世纪60年代的文化路5号院在经过改造后——有地方停车了，孩子可以在小游园安全玩耍了，需要啥都可以去党群服务驿站。在金水像这株紫藤一样正重新焕发生机的“高龄”小区还有好多。
让发展答卷更有“温度”，让民生答卷更有“厚度”。金水区始终坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢根植人民，加快构建高品质公共服务体系，用心用情用力解决群众关心的实际问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感、自豪感、归属感。深度挖掘黄河文明所蕴含的时代价值，讲好黄河故事，延续历史文脉，推动中原文化、黄河文明与现代创新创业文化相互交融，提升金水文化辨识度与区域影响力，全力争当幸福民生、文化文明排头兵。
既要“高颜值”，更要“好气质”。金水区紧紧围绕建设“高品质现代化城区”和实现“两率先一争当”的总体目标，持续强力推进“三项工程一项管理”，带动城区形态、业态、功能、品质全面提升，全力塑造“品质高、秩序好、活力足、实力强”的现代化城区新形象。
高站位谋划，勾勒高品质建设“轮廓”。立足金水发展目标定位，对标国内一流城区，坚持规划引领、设计先行、建管并重，融入公园城市、海绵城市、智慧城市发展理念，探索总设计师制度，用高水平的规划引导科学的资源配置，用管长远的规划引领高质量的城区建设，用专业化的知识提升城区规划建设水平。做到主干道有序通畅、有大魅力，支路背街有烟火气、有人情味，打造一批有品位、有内涵、在全市全省叫得响的“网红打卡地”。挖掘城区文化内涵，增加公共服务和公共活动空间，构建森林公园、郊野公园、微公园、游园等生态体系，打造公园城市舒适生活环境。同时，预留可持续发展弹性空间。适度开发地下空间，向集约节约高效发展转型。贯彻新发展理念，探索“留白”机制，前瞻谋划，为未来重大发展战略、重大项目落地预留弹性发展空间。
高标准推进，打磨高品质建设“精品”。坚持党建引领，按照基础类、完善类、提升类，分类实施老旧小区改造，综合推进微基建，探索有效政策方法推进符合要求的建筑加装电梯，积极引导群众主动协商、自主选择，充分调动居民深入参与改造管理的积极性，有效解决违建拆除、管网改造、架空通信线入地、道路通信线“上改下”等改造难题。坚持“拆、改、留”并举，公益性改造与市场化改造相结合，因地制宜，分类改造，推进市政基础设施、社区服务设施、老旧房屋和周边环境的综合改造，打造“15分钟生活圈”，高标准推进城乡接合部综合改造工作。同时，完善小区物业管理体系，加快打造“红色物业”，推动相关机制与网格化服务管理机制紧密融合，健全物业服务企业信用评价体系，全面提升全区物业管理水平。建立健全社会治理组织协调体系、行政综合监管机制和良性的资金保障机制，提高居民民主协商、自我管理、自治水平，扩大老旧小区专业化物业服务覆盖面，推行准物业管理。在老旧小区改造过程中同步考虑后期物业管理，坚持边整治改造、边组织落实物业管理单位(组织)，巩固改造成效，落实物业长效管理。对暂不具备专业化物业管理条件的零星住宅楼，并入临近小区统一由专业化物业企业进行管理，或由街道办事处(社区)采取分项委托、路院共治等方式开展物业服务。
精细化管理，涂好品质品位“底色”。创新多元参与综合管理机制，加强网格化综合管理与居民自治管理的衔接和互动，实现从突击整治转向常态化综合治理，从“围墙外”街区向“围墙内”居民区延伸，从白天8小时监管向全天候监控治理延伸，形成城区管理的常态长效机制。坚持区域化联动、属地化指挥、无界化管理，针对城市治理顽疾，深入推进联勤联动联合执法机制，完善及时发现和快速处置机制，探索建立城市管理领域信用体系，进一步完善联合惩戒和约束倒逼机制。
“头昏一个多星期了，右腿也没有力气，大夫帮我瞧瞧……”昨天一早，79岁的张卫民正在金水医院看病。李医生点开“智医助理”系统，输入老人以往病症和当前病兆，在系统的提示下，他当即给老人做了CT检查，确诊了病因，立刻安排老人住院治疗。
“‘智医助理’上线运行以来，不断创新基层医疗卫生健康服务模式，大幅提升了基层医生诊疗水平和服务能力。”“智慧医疗”的推广应用，不但能提高诊断能力，同时还能指导用药，成为基层卫生健康医疗服务的好帮手。目前，智医助理辅助诊断系统已在全区21家机构完成上线。
打造更多“金”字招牌，书写更多“金”彩华章。金水牢固树立“民生无小事”理念，聚焦人民群众关心的基础教育、医疗、养老、住房、社保等问题，对标一流，追求卓越，全面提升群众生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步，叫响“幸福金水”金名片。
条条民生新政破浪前行，件件民生实事落地生根，项项民生工程如火如荼……金水区以高质量党建引领为红线和灵魂，以群众需求为导向和目标，以增进群众福祉为根本，坚持把财力向民生领域倾斜，狠抓公共服务提升和优质品牌打造，民生领域投入占一般公共预算支出超过70%。
——推动美好教育均衡发展。实施“教育品牌铸造”行动，加强社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、优秀传统文化教育、心理健康教育，常态化开展阅读工程，实现全程育人、全科育人、全面育人、全员育人。实施“教育资源优化”行动，加大新建、改扩建学校力度，提高建设品质，增加优质学位，办好“家门口的好学校”。实施“师资增量提质”行动，持续完善正向激励与反向约束相结合的双向师德管理机制，建立健全师德教育培训课程，实施多主体多形式的师德考核评价。实施“教育服务提升”行动，实现中小学生午餐供餐和课后延时服务全覆盖，积极探索更加科学合理的供餐模式，加强供餐企业全流程管理，委托专业营养机构制定营养食谱，保障学生用餐安全、健康。
——推进健康金水提质增能。持续深化公立医院综合改革，坚持公立医院公益属性，落实政府办医责任，健全医院治理体系，建立现代医院管理制度。建设优质高效医疗服务体系，支持将金水区总医院建设成为区域医疗中心。推进健康中国战略，构建全生命周期保障体系，推动中医药传承创新发展。完善公共卫生管理体系，进一步提高突发公共卫生事件监测预警处置能力，完善公共卫生突发事件联防联控机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。推进体育强国战略，大力开展全民健身运动，增强体育公共服务供给能力。
——推动人口均衡发展。积极应对人口老龄化，引导人口有序流动和合理布局，促进人口结构优化、总量适度，实现人口发展与经济社会、资源环境相协调。全面提升人口受教育水平和文化程度，提高劳动力素质。推进社区养老便利化，建立“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、社会保障为支撑”的养老服务体系，全面推动养老服务市场开放，鼓励各类市场主体增加养老服务和产品供给，发展普惠型养老服务和互助性养老服务。鼓励社会力量发展普惠托育服务，解决好“一老一小”问题。
——健全多层次社会保障体系。提升就业创业服务水平，把稳就业摆在首位，促进更充分、更高质量就业。不断提高城乡居民收入水平，坚持居民收入增长和经济增长同步。完善社会救助政策体系，建立健全包含政府、企业、慈善机构和其他社会组织在内的多层次帮困救助体系。深入推进全民参保计划。增加保障住房供给数量，坚持房住不炒的定位，租购并举，促进房地产市场平稳健康发展。
——彰显金水文化文明软实力。坚定文化自信，传承发扬历史文明，创新文化经济业态，满足居民文化需求，丰富人文金水内涵。重点打造以保护传承弘扬黄河文明和中原文化为主线的文化金名片，着力打响城市文化地标、商圈文化、特色街区文化、创意时尚文化、时尚演绎文化五大文化品牌。加快重大文化设施建设，积极组织“文化走亲”等文化交流活动，持续开展“送文化进基层”演出活动。践行社会主义核心价值观，全面提高社会文明程度，持续提升市民道德水平和文明素养，大力弘扬传承优秀传统文化。
春满山河际，奋进正当时。“十四五”开局之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，金水区谋划新时期高质量发展的新思路，致力于打造品质更高、秩序更好、活力更足、实力更强的现代化主城区，上下同心，再接再厉，必将接续创造新的辉煌成绩。
