近日，全国人大代表、镇江丹徒区世业镇先锋村党总支书记聂永平作为领衔人提交的“关于推动住宅小区屋顶绿化的建议”提议，提议首次触及种植屋面行业，引起行业广泛关注。北京市园林科学研究院景观规划设计研究所所长韩丽莉表示，这个提议非常好，体现出社会各界对屋顶绿化的认识更加深入，也是众望所归。对此她建议：屋顶绿化最好先从城市公共建筑展开，原因是前几年中国出台的《物权法》对小区内建筑的属性、所有权和屋面的使用对象都是有非常严格的界定，所以建议开展屋顶绿化以公共建筑为主体来做，率先垂范，而公共建筑从后续的运营维护容易形成良性循环，今后在时机成熟的情况下，再择机对住宅小区屋顶绿化开展是为关键。

韩丽莉

　　据韩丽莉所长介绍，种植屋面也称“屋顶绿化”，目前，在我国种植屋面行业在发展过程中，无论是各部委还是各地政府在政策支持和导向都是非常重视的，均有相应的鼓励和支持政策出台，尤其伴随着新形势下我国城市建设面向城市生态修复、城市更新、海绵城市建设、城市双修等方向发展的进程中，种植屋面越发显现出其独特的优势和活力。近些年，住建部颁布出台了很多积极有效推动种植屋面的政策和措施，各级地方政府也积极响应，不断推出推广和实施种植屋面的补贴或奖励政策，相应的技术标准也层出不穷，形成良好的发展态势。但就目前存在的问题来看，她认为最突出的问题是“重建轻养”。

　　种植屋面作为城市常规绿化的重要补充，是城市绿化中的一项具有公益性特色的绿化形式，具有缓解城市热岛效应，增加城市绿量，改善建筑生态环境，保护建筑物，降温增湿减噪，蓄滞雨水，净化空气，治理大气污染，实现城市生物多样性恢复等多重功效。

　　目前就全国的情况来看，种植屋面后期养护管理普遍存在“靠天吃饭”的状态，处境尴尬：各地政府屋顶绿化建设经费主要是用于屋顶绿化建设资金，没有后期养护配套资金；业主在后期接管屋顶绿化后，也没有专项养护资金进行养护管理，完全是凭着单位意愿来进行成品保护；绿化部门不认为它属于公共绿地，无法给予其养护经费支持。因此，全国各地都存在着已实施完成的屋顶绿化，因后期养护没有经费而荒废或者弃养的现象产生，屋顶绿化重建轻养，自生自灭，由此带给种植屋面(屋顶绿化)造成很大的负面影响，也阻碍了种植屋面向健康有序的方向发展。因此，韩丽莉所长呼吁将屋顶绿化纳入城市绿地系统当中，从而有相应的财政支出和养护管理经费支持，这是保证屋顶绿化成果长期稳定、健康发展的关键所在。

　　在推动住宅小区屋顶绿化过程中，韩丽莉所长还认为，应以新建小区建筑屋顶绿化示范为主，以简单式屋顶绿化为主，着力发挥屋顶绿化在住宅小区环境中的生态效益和社会效益。在设计、施工、验收、养护各环节，严格按照相关标准实施，并注重后期养护管理和经费落实，应结合目前国家所提倡的老旧小区改造和城市更新展开，不断探索建立适合住宅小区的种植屋面技术体系，通过实践摸索，为今后在住宅小区大面积推广种植屋面提供宝贵经验。

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