国外电梯故障频出 监管政策少不了
新闻来源：电梯之家
各种电梯事故的报道，使人不得不把目光转移到“中国电梯步入老龄化”这个问题上。其实，自从150多年前美国人奥蒂斯发明第一部“安全升降梯”以来，电梯安全的话题在世界各国都长盛不衰。甚至在《死神来了》等多部恐怖片中，电梯都扮演过可怕的血腥“杀手”。相对而言，电梯在我国普及的年限不长，电梯安全管理尚未有成熟的体系。那么，发达国家的电梯又是如何保障安全的呢？
1.
美国
“9·11”中200人命丧电梯：作为头号发达国家，美国拥有数量众多的摩天大楼，电梯总数接近100万台。据统计，美国的电梯事故率约为每年每一千部电梯一起事故。虽然事故率和致死率并不高，但在纽约等繁华城市发生的电梯事故也耸人听闻。2011年纽约曼哈顿一座电梯在门关紧前忽然提前上升，直接把一位女士在外门框和电梯地板之间生生拽死。“9·11”事件中，也约有两百人死在电梯中。
管理措施：出了事故处罚力度大
美国联邦政府并没有统一的电梯安全监督法规，电梯的安全管理主要依靠各州的法律和规章。在很多州，电梯的安全管理是由立法机关授权职业安全管理部门一起管理。在纽约等大城市，是由建筑物管理部门负责。还有一些地方，则是政府部门直接进行监督管理，并配备了专门的官方电梯技术人员。
日常的安全监督管理，各州的差异比较大。有的州要求电梯公司定期检查汇报安全情况，有的则鼓励独立的监察机构或者持证检查员来完成。还有的，干脆交给保险公司，让他们的技术团队来完成。电梯安全直接关系到保险公司的盈亏，保险公司的检查自然会一丝不苟。
除了政府本身规定的检查外，还要求业主也承担起定期检查的责任。至于业主聘请哪一方面的技术团队则不一定。可以自己去雇佣团队，也可以用政府的技术组，但这同样是要付费的。
各州还规定了检查周期。比如纽约州客梯每3个月检查一次；纽约市两年检查5次，其中3次政府负责，两次业主出钱。还有些州规定更宽松，宽松到没有规定检查的频率，只是尽量争取一年一次。许多地区法律还规定要设立一个电梯事务协调委员会，由业主、制造商、保险公司、老人代表等共同组成，对电梯安全问题进行协调干预。美国的社会团体，经常组织电梯安全使用的培训、演练，尤其面向未成年人和老年人。
一旦发生事故，责任方的赔偿是惊人的。2002年一个小女孩在母亲没有注意到的情况下，突然跑进商场的电梯，导致3个手指被夹断。经法庭调查，尽管商场电梯安全检查过关，但已经使用了20年，因此以“超年限使用”，被判赔偿女孩1500多万美元。
2.
日本
东京地震万人被困电梯：2011年3月发生的东京地震中，有1万多人被困在电梯里；2012年11月，一名女子乘坐迅达电梯时遭遇意外身亡。
管理措施：政府拨专款改造老电梯
日本人做事一向较为认真，在电梯安全上也秉承“软硬兼施”的原则。
硬件方面，日本政府要求各大电梯厂商严把质量关。同时，鼓励厂商研发更为安全的电梯设计。由于日本是一个多地震的国家，从2009年开始，《建筑标准法规》要求新安装的电梯必须加装安全抗震设备。设备可以确保电梯感测到地震后，自动停靠在最近的楼层。这样，就大大减少了地震中的电梯事故。但之前安装的大量老电梯，并没有加装抗震设施。
2011年东京地震后，日本政府宣布启动对老旧电梯整改。由于老电梯多达70万台，而且所在的建筑又很老旧，在上面安装抗震设施极为昂贵。为此，政府拨专项，承担这些花费的三分之一，以促使安全改造早日完成。软件方面，日本政府对事故严肃对待。
2012年11月，一名女子乘坐迅达电梯时遭遇意外身亡后，日本政府检查全国5500多部迅达电梯。政府要求业主对出事同型号的500多部电梯加装安全设施，并提交改装计划。否则，将下令禁止使用该种电梯。
3.
英国
老式电梯起火烧死31人：英国拥有电梯20多万台。在全世界与电梯有关的事故中，最严重的一起就发生在英国。1987年，英国伦敦国王十字街地铁站，一部老式电梯起火并蔓延至站内，导致31人死亡。这是一部有40多年历史的“老爷”电梯，建于“二战”前，其台阶和侧壁都是由木质材料制成。据调查，火灾是由一名乘客扔烟头引发的。
管理措施：每6个月至少检验一次
英国作为标准化工作起步最早的国家之一，在电梯安全方面的规章也较为健全。英国标准包括电梯的机械和电气设备制造要求、建筑物的构造要求以及电梯的检验要求等。英国要求对客梯每6个月至少检验一次，货梯每12个月至少检验一次。检查员应第一时间书面报告所发现的任何可能导致危险的缺陷，如果涉及人身伤害风险，应当立即报告执法机构。因为英国海洋法系的特点，这些标准一旦被法规引用，即具有与法规相同的法律地位。而以古板出名的英国人，对这些标准，自然也是不敢怠慢的。
4.
韩国
电梯事故逐年增多：据韩国统计，韩国的电梯事故在逐年增多，2006年全国的电梯事故次数一共是90次，到了2008年增加到153次。就在去年8月，首尔一个大的地铁站的扶梯突然反向运转，造成了10多人受伤。
管理措施：淘汰老电梯换新电梯
为减少事故的发生，韩国出台了专门的法律。韩国行政安全部建立了下属的电梯安全管理院，专门负责监督电梯的制作安装和维修管理以及事故调查。韩国会对电梯进行定期的维修检查，老电梯到了一定年限会被淘汰。一般公寓小区的电梯在使用了15年后，整个小区全部换上了性能更加良好的新电梯。
至于电梯事故的赔偿，这在韩国不太容易兑现，因为乘梯人的过失而发生的事故超过了55%，同时在一些不太大的事故中，如果乘梯人没有受伤也很难得到赔偿。只有通过调查后发现确实是制造安装或者维修方面的原因，才可能获得相关单位的赔偿。好在大部分韩国人都非常重视加入私人保险，因此可以从保险公司获得赔偿。
5.
法国
事故率低全靠乘梯人少：天性浪漫的法国人生活节奏慢，乘坐电梯的比例较低。全国电梯约有3万多台，平均每年事故致死人数为个位数。
管理措施：
法律规定每5年全面检修一次
法国2003年颁布的《电梯安全法》进一步降低了事故致死人数。法律规定，从房屋落成使用后的一年开始，必须每5年对电梯进行一次全面检修。然而经有关部门调查，这条法律在全国遭到了普遍的藐视：有超过一半的电梯，没有遵循这条规定。法国电梯安全检查专家协会主席艾尔威表示，之所以没有守法，原因很简单：嫌太贵。一部电梯的检修费用大约300欧元。对很多业主委员会来说，这笔五年一花的钱实在肉痛，干脆铤而走险，违法不修。不过，若是万一出了人命事故，不知道每年省下的钱能减轻几分悲痛？
