深圳租赁新政公开征求意见 村民自建房可统一租赁
昨日，由深圳市规土委牵头制定的《深圳市关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(征求意见稿)(以下称“《实施意见》”)及《深圳市住房租赁试点工作方案》(征求意见稿)(以下称“《工作方案》”)公开对外征求意见。两份文件从培育住房租赁供应主体、完善公租房管理、完善住房租赁立法和支持政策、加强住房租赁市场监管等多方面，对深圳租房市场出台了一系列规定。
与此前国务院、广东省一级住房和城乡建设部等9部门出台的通知有所不同，深圳这份文件在鼓励城中村住房经质量检测、消防验收等程序后，统一租赁经营、规范管理；允许商业用房改建为租赁住房、允许土地用途调整；搭建公共住房租赁平台等都有了更加详细、创新的规定。
本次《实施意见》明确指出，鼓励原农村集体经济组织及继受单位成立住房租赁企业或委托专业化的住房租赁企业，将符合安全、质量、消防、卫生等条件的住房统一出租、规范管理，并委托物业服务企业提供服务，享受住房租赁企业相关的政策优惠。
《工作方案》中要求，各区政府、新区管委会应于2017年底前至少要组织开展一项“城中村”规模化租赁试点工作，引导原农村集体经济组织继受单位开展规模化租赁业务。同时还提出了，“十三五”期间，通过收购、租赁、改建等方式收储不低于100万套(间)村民自建房或村集体自有物业，经质量检测、消防验收等程序后，统一租赁经营、规范管理。
按照深圳市规土委的解读，目前深圳市租房人群还不能享受与买房人群同等公共配套服务，特别是租房不能享有同等接受义务教育的权利，降低了租赁的吸引力，导致住房需求纷纷转向购房(而不是租房)，加剧供需矛盾、房价上涨预期。借助于租赁立法，各相关部门要落实租赁一定年限可享有配套公共服务的权利。
《工作方案》补充，依托现有或新成立的市属国有企业，于2017年底前筹建3-5家国有住房租赁企业，着力发挥市人才安居集团政策性、专业化、规模化的住房租赁平台作用。
“十三五”期间，深圳还将鼓励300家房地产开发、经纪、物业管理企业或其他市场主体转型为住房租赁企业或设立子公司拓展住房租赁及其他“管家式”业务，并在“十三五”期间鼓励300家各类产业园区、总部基地、大学城区管理机构及驻地单位，利用其自有或管理的配套职工宿舍、公寓和住房，开展专业化、规模化租赁经营，或者委托给专业租赁企业进行规模化租赁经营，优先面向园区单位或职工出租。
《实施意见》规定，在符合城市规划和公共配套要求的前提下，经行政主管部门同意，允许已建成并空置的商业建筑以宗地为单位按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，并按规定调整土地用途，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。改建后的住房仅限租赁或整体转让，不得分割转让或以“以租代售”等形式变相分割转让。
