12月26日，济南再度出台政策强化限购，要求本地人限购2套房，外地人购房需缴满2年社保（或个税）。而就在5天前，郑州、武汉两地房管局刚刚连夜发文，今年第三次加码调控力度。

  2016年，国内楼市**，去库存取得阶段性成果。不过，在总体库存下降的背景下，城市间房地产市场的分化也明显加剧，一二线热点城市房价快速上涨，三四线城市仍面临库存压力。

  中央经济工作会议提出，促进房地产市场平稳健康发展，要加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。业内人士指出，展望2017年，延续调控的楼市依然面临去库存任务，新一年的供给侧结构性改革或将为楼市带来新的变革。

  调控从局部到多地

  伴随郑州、武汉、济南等地再度升级楼市限购政策，国内房地产市场的第三轮密集调控拉开帷幕。从年初部分一线城市的“局部调控”，到“十一”前后集中发文，再到当前的限购升级，2016年国内楼市“调控”二字贯穿始终。

  2016年以来，受到“去库存”等众多利好政策影响，国内房地产市场一派购销两旺的景象，销量、房价、新开工等多项主要指标均冲上近年来同期高位。尤其是上海、深圳等一线城市及苏州、合肥、厦门、南京等热点二线城市，楼市表现分外**。

  随着部分城市楼市开始呈现过热趋势，沪深于3月出台“3·25”新政，拉开2016年楼市调控的序幕。此后，由于多个热点城市的楼市热潮依旧不退，调控政策开始扩容。

  9月30日，北京推出“京八条”，随后跟进的上海、深圳等陆续推出非本地户籍人士的限购年限延长至5年等“史上最严”升级措施。而包括房企、中介、银行、媒体等购房相关的行业，也均迎来各类整改行动。

  据不完全统计，从今年“十一”前后，到11月底的两个月时间里，全国已经有24个城市进行了50余次房地产市场调控。其中，各地针对首付比例都作出不同程度上调，苏州、南京部分情况下首付比例甚至高达80%。

  去库存取得阶段性成果

  调控政策逐步扩大的背后，是2016年跌宕起伏、冲高回落的楼市表现。

  国家统计局日前公布的数据显示，今年一度增长迅猛的一线和热点二线城市房价走势已经明显趋稳。一线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅连续2个月出现回落，二线城市二手住宅价格同比涨幅则从11月开始回落。

  随着3月底的一波调控，楼市在4月份之后呈现回落调整的迹象，但是自7月尤其是8月份之后，市场形势发生迅猛逆转，部分城市楼市迅速出现过热倾向。“十一”前后，随着一线城市从严调控的推进，以及9、10月份热点二线城市房地产调控的集中收紧，楼市初现降温迹象。

  “10月份和11月份，一线城市和部分热点二线城市相继出台了一些调控政策，以抑制房地产价格的过快上涨。”国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，从10月份和11月份房地产价格的数据表现来看，调控取得了初步成效。

  ■观点

  同策咨询研究部总监张宏伟：

  因城施策仍为楼市调控主要特征

  值得注意的是，虽然2016年中国房地产市场总体升温，但城市间房地产市场分化却在加大。在一二线热点城市房价快速上涨的同时，三四线城市仍面临库存压力。

  中国社科院报告指出，今年住房销售总量大幅增长，名义库存不断下降，去库存取得了一些成效，但住房库存总量仍然偏高，且空间错配问题依然突出。这种“错配”表现为一、二线城市库存少、投资增加率低，销售**，住房在当前及未来仍然短缺；三、四线及以下城市库存大，销售增长缓慢，且房地产投资、新开工依然强劲，去库存效果不明显。

  同策咨询研究部总监张宏伟表示，从楼市的角度来看，按照中央精神，一线城市防泡沫，二线城市要稳，三四线城市要活。由此看来，因城施策，因地制宜仍然为当前楼市调控政策的主要特征。

  展望2017年，张宏伟认为，在全国核心一二线城市加码调控之后，楼市需求可能会外溢到其他城市，这对于非热点城市来讲，可能迎来“活”的时机。