12月16日闭幕的中央经济工作会议，对中国房地产市场提出了新的定位和工作部署，“房子是用来住的，不是用来炒的”这一表述，被看做是在减弱住房金融属性。同时，会议在抑制房地产市场泡沫、增加土地供应、落实人地挂钩等方面的部署，也决定着明年楼市调控的基调和市场走势。那么，这究竟将给老百姓带来什么实惠？西安的楼市又将怎样发展？华商报记者就这些问题采访了业内权威专家。

  城市相对性

  西安以“住”为本

  祁晓冰：西安房价运行平稳 基本无“泡沫”

  这轮调控主要针对一线城市，因为一线城市的房子已经不仅具有居住属性，而且由于资金资源的集聚效应，“金融”属性明显，投资型购买居多，炒房特征明显，房价急剧上升，已经威胁到金融安全，所以导致了此轮调控。而西安作为房价偏低、供应量充足的二线城市，价格运行平稳，购房人群以刚需、改善等自住需求为主，基本上不存在泡沫。

  由于一线城市的调控对资金的挤出效应，二线城市的土地竞争更加激烈。前几天西安市东二环的陕建机厂土地招拍挂即是这种现实的反映。对西安市场的城改项目遗留问题的解决、在售项目的去库存会带来一定的积极作用。

  朱郁：相对而言西安以自主需求为主

  这个观点是相对论的，西安的楼市目前还是以居住为本，只要是位置好的普遍都好卖，也存在溢价空间，大家都是有需求才去购买，呈现的状态也就是低端有保障（廉价房、经适房），中端有供应（刚需房），高端有需求（洋房、别墅）。

  让住房回归其居住属性

  建议增收房产税

  马健：明确了让住房回归其居住属性

  坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，意味着决策层明确了让住房回归其居住属性。中国人喜欢买房子、投资房产，一方面是有了钱就置业的老观念根深蒂固；另一方面是中国老百姓的投资渠道不多，投资房产保值、风险又小。要扭转这个思想，应该从城市规划、城市建设及城市资源分配等角度考虑。一二线大城市拥有过多社会资源，人口大量涌入，造成房价居高不下，三四线小城市通常在城市发展、城市规划方面比较欠缺，人口不增长、甚至负增长，房子卖不掉，大量积压。应该把社会资源合理分配，把大城市的资源分配出去，才能缓解这一矛盾。

  吴双麟：可让房地产市场平稳发展

  中央明确楼市发展方向，对于实现房地产市场平稳发展具有积极意义。但是单靠政策是很难解决该问题的，必须完善相关立法，如房产税提上日程，鼓励一人只买一套房，购买第二套房增收房产税。

  毕超：明确了楼市发展方向抑制房价的投机性上涨预期

  中央经济工作会议提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，从国家层面明确了房屋的主要属性是消费品，而非投资品，更不是投机品。上述定位明确了楼市发展方向，释放出了积极信号，将显著抑制房价的投机性上涨预期，有效阻断投机资金对楼市的冲击。

  更重要的是此次会议不仅稳定了房价预期，更提出将出台实实在在的综合配套改革措施，包括合理引导居住性需求的同时，在供给侧优化土地供应、发展住房租赁市场等，都将对楼市的健康平稳发展起到积极作用。

  李青：限购限贷明年将有继续实施空间

  此次对房地产定调，相比以往对于同时具备消费品和投资品双重属性的房地产，并没有过政策上的明确定位。这次把“用来住”的属性特别强调出来，意味着未来的房地产政策必然还会向继续打击投机、防止热炒的方向推进。从政策角度看，各地在2016年应对房价过快上涨陆续出台的因城施策、限购限贷等，也将在明年拥有继续实行的缓冲空间。

  近期中央相关会议也明确了要逐步完善房地产权的界定和保护立法的措施，但在短期落地的可能性仍然比较小。无论运用哪一种工具，核心论调依然是回归居住理性。 

?  访谈嘉宾：

  ●锦园地产董事、副总经理 祁晓冰

  ●克而瑞西安市场总经理 朱郁

  ●万众国际营销顾问、西安建筑科技大学副教授 马健

  ●宏杰地产营销总监 吴双麟

  ●陕西师范大学经济学博士 毕超

  ●美城股份市场分析师 李青

    华商报记者 王丹 陶青