中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇在12月21日中国国际经济交流中心主办的第九十期 “经济每月谈”上表示，开征房地产税是很关键的事，估计2017年很难开征，但是要想一下怎么开征的问题。

周天勇表示，从房地产来看，最大的事就是土地和房屋制度改革。第一，在国有和集体土地所有制不变的大前提下，土地财产使用权一定要确权，不管宅地、林地、耕地、城市的房屋，财产使用权一定是个人的，一定是自然人或者法人的。第二，要废除“土地年期制”。现在20年、50年、70年应当废除。第三，废除建设用地必须征用集体土地。第四，废除行政寡头垄断卖地。现在招牌挂一定要废除，像股票交易、期货交易一样挂牌交易，然后政府监管，供需撮合。

“逐步收缩土地出让金，以房地产税来替换。但是开征房地产税是很关键的事，我估计2017年开征不了，但是要想一下怎么开征。”周天勇说。

在周天勇看来，开征房地产税之前，首先要对土地的价格进行分类，一类是市场价，一类是按五年六年国际上家庭不破产的房价收入比确定的价格。现在我们的市价里包含很多泡沫，对泡沫征税是不合理的。其次对住房的功能要区分，是居住消费性住宅还是投资性住宅，应当分开来征税。对居住消费性的住宅，应当按照五年或者六年能买一套房子的价格征税。对投资品的房子可以按照市价征税，但是不宜累进。