环大亚湾新区建设加速发力 前三季度实现GDP819.1亿元
2014年2月，省政府批准《惠州环大亚湾新区发展总体规划（2013-2030年）》，同年6月，新区机构成立。环大亚湾新区作为全省重大区域发展平台和惠州经济发展的“蓝色引擎”扬帆启航。
2年多来，新区建设坚持总体谋划、协同推进、共建共享，各项工作有效推进：以中海油惠州炼化二期、伯恩光学等为代表的重大产业项目加紧建设，多元化产业结构加速形成；三大起步区建设按下“快进键”；跨界道路连接更顺畅了、跨界公交更便捷了，跨界河涌更清澈了，城市更绿了，越来越多的公共服务在共建中共享，老百姓得到了更多实惠……
数据显示，去年全年和今年前三季度，新区分别实现GDP1036.1亿元、819.1亿元，分别实现税收362.1亿元、296.5亿元。近2年来，新区以占惠州1/5的土地、1/4的人口，创造了1/3的经济总量和近1/2的税收。部分先行指标和支撑因素持续向好，前三季度固定资产投资、全社会用电量、地税收入分别增长17.9%、15.1%和13.9%，分别高于全市9.7、4.7、9.8个百分点，分别高于珠三角平均增幅4.4、10、6.5个百分点。惠州发展的“蓝色引擎”，正在加速发力。
关键词 起步区建设39宗项目累计完成投资398.3亿元
惠州南站新城起步区、稔山滨海新城起步区和大亚湾石化产业起步区，三大起步区是新区建设的重点区域。2年多来，我市坚持财政资金、用地指标等资源要素向起步区倾斜，以项目建设为抓手，扎实推进三大起步区建设。三大起步区共实施基础设施项目和产业项目39宗，计划总投资677.3亿元，截至今年9月累计完成投资398.3亿元，有11宗建成、11宗在建，17宗开展前期工作。
南站新城起步区完成11.5平方公里控制范围内建设用地及储备土地清查摸底。14宗建设项目中，惠州南站至惠大高速连接路、“昶园”、名苑星河湾花园、山语华府4宗项目已经建成，华南师大附属惠阳学校高中部、市第六人民医院改扩建、雅居乐、星河丹堤、中信新城5宗在建项目按计划推进；龙泰安冷链物流、内环东路、站前中路、叶挺东路、中山东路5宗项目正在筹建。稔山滨海新城起步区的15宗建设项目中，站前广场、和谐大道、公园路、富力旅游养生区、稔山森林公园5宗项目已经建成，核心区5条市政道路完成施工图设计修编，好收成现代农业物流中心、稔山镇社区体育公园、范和古村落保护与旅游开发、G324线惠东小屯至陈塘段升级改造、希尔顿酒店5宗项目在筹建。
石化产业起步区已完成5平方公里土地盘整并纳入政府储备，其中“南边灶北区”土地开发进场施工。在已有10宗项目投产、去年实现产值35.1亿元的基础上，新建成石化区西侧隔离带（北区）工程、北环路南北侧防护林带提质工程，北环路扩建工程、滨海大道市政工程、中海油惠炼二期、华达食品级二氧化碳、宙邦电子化学品二期、普莱克斯空分一体化等6宗在建项目有序推进，滨海三路南段、滨海四路南段市政工程正开展前期工作。在一批政府投资项目和重点产业项目的带动下，社会资本积极跟进，南站新城片区PPP模式整体开发建设进入招标程序，石化产业起步区污水收集处理排放一体化、J1-3和D5地块软基处理等项目也将采用PPP模式建设，稔山科技文化生态城落户稔山滨海新城。
关键词 产业发展81宗现代产业项目助推多元化产业体系构建
初冬的大亚湾畔，生产建设热火朝天，惠州炼化二期2200万吨/年炼油改扩建及120万吨/年乙烯项目正在紧张施工，炼油工程、乙烯工程预计分别于今年年底和明年6月建成投产。二期项目中还包括新增的苯乙烯/环氧丙烷和聚醚多元醇（SM－PO/POD）项目，其中的苯乙烯/环氧丙烷装置将采用壳牌最新的技术，也是目前国内同类装置规模最大、技术最先进的项目。
新区成立以来，按照“石化为基、多元发展，高端为本、创新引领”的产业发展路径，围绕石化、电子、装备制造、清洁能源、商贸物流、滨海旅游等重点产业，一方面强化招商选资，面向世界500强、大型央企、骨干民企以及行业领军企业，积极开展补链、延链和集群式招商。2014年至今年9月，累计签约产业项目678宗，合同资金1789.5亿元；截至9月底，已立项455宗，计划总投资1323亿元；开工513宗，完成投资501.2亿元；建成263宗，完成投资226.1亿元。另一方面，切实抓好重点项目建设。2014年至今年9月，安排重点产业项目81宗，计划总投资2109亿元，累计完成投资462.3亿元。其中，伯恩光学秋长、永湖、三和基地已投产或部分投产；中海油惠炼二期完成总投资的81.5%；东风本田铸造车间已投产；安博、嘉民、普发3个省重点物流园已部分完工。目前，新区多元化产业结构在加速形成。大亚湾石化区是国家重点建设的七大石化产业基地之一，已落户项目79宗，总投资1678亿元，世界500强投资项目占四成，形成了以中海壳牌、中海炼油为龙头、上中下游配套的石化产业链，连续三年综合实力居“全国化工园区20强”第二。以比亚迪电子、伯恩光学、联建光电等为代表，电子信息产业快速发展，以比亚迪汽车、东风本田、住金锻造、住成电装、科利达等为代表的一批汽车零部件企业加速集聚。以滨海旅游为特色的旅游业加速发展，去年新区共接待游客1295万人次，实现旅游总收入42.5亿元；今年前三季度接待游客1085万人次，实现旅游总收入40.3亿元。
新区发展加速，基础设施是重要支撑。2014年至今年9月，新区范围内共实施基础设施项目57宗，计划总投资697.5亿元，累计完成投资101.5亿元。惠州机场自去年2月复航以来，已开通往返北京、上海、重庆等重点城市的10条航线和1条中转航线，去年客流量达37万人次，今年1～10月达到45万人次。惠州港国际集装箱码头建成，惠大高速通车，连接港区的进港路拉通，港口功能更加完善，惠州港万吨以上泊位达到22个，年吞吐能力超过1亿吨，开通了8条内外贸航线。厦深高铁贯穿新区，设有惠州南站和惠东站，深惠汕段捷运化积极推进。海湾大桥通车，潮莞、沈海、惠深沿海、长深、惠大、广惠等“四横四纵”高速公路网、“二环六纵九横”干线路网基本建成。广发风电惠东项目建成投产，惠州LNG热电联产扩建项目和一批输变电工程稳步推进。日供水45万立方米的稔平半岛供水工程加快建设，将从根本上缓解稔平半岛用水紧缺问题。新区海陆空铁立体交通体系日益完善，能源水资源保障能力持续增强。
关键词 创新驱动三县区高新技术企业两年增78.8%
新区成立两年多来，科学发展、创新驱动始终引领经济发展的“主旋律”，成为引领新区发展的第一动力。
加快科技创新，必须牢牢拧住高新技术企业这个“牛鼻子”。惠阳、惠东、大亚湾三县（区）认真落实国家、省、市高新技术企业发展支持鼓励政策，并结合实际分别出台县（区）鼓励政策，对新认定的高新技术企业、入库培育企业分别一次性给予5万～10万元不等的财政补贴。三县（区）去年高新技术企业达到59家，比2013年增加26家，增长78.8%，增幅高于全市21.4个百分点。今年第一、二批申请高新技术企业认定的企业49家，高新技术企业培育后备库入库企业57家。为集聚创新创业资源，新区充分调动各类主体力量，加快孵化育成体系建设。至去年年底，新区三个县（区）建成省级以上创新平台23个。至今年9月，三县（区）科技企业孵化器建成面积约4万平方米，在孵企业数91家，年内累计毕业企业数20家。大亚湾科创园被认定为国家级科技企业孵化器培育单位，中山大学惠州研究院是全国唯一的专业服务石化产业的新型研发机构。金百泽“DYWorks云创工场”获认定为省众创空间试点单位，有6家企业10个团队进驻，并成功孵化出了包括光子锁、智能洗衣机模块等多个智能硬件产品。
企业自主创新，是创新驱动“内核”。三县（区）充分发挥企业的创新主体作用，支持企业加强技术创新和技术改造，积极开展科技成果转化，提升企业创新能力。中海油惠州炼化 “高酸重质原油全额高效加工的技术创新及工业应用”项目荣获国家科技进步二等奖 （一等奖空缺）；科莱恩化工（惠州）有限公司率先应用科莱恩欧洲团队最新研发技术，生产出的聚乙二醇产品达到药用级，实现从化工品向护理品、医药品的转型升级，发展成为国内少数获得医药资质的化工企业；中海壳牌在建的苯乙烯/环氧丙烷装置采用了壳牌目前最新的技术，相比一期项目，在技术方面进行了200多项改进，总体能源利用效率和工艺安全水平将进一步提升，装置内能耗将下降10%～15%。近两年来，新区范围内企业累计获国家科技进步奖1项、中国产学研创新将1项，省科技奖6项，市科技奖6项。今年前三季度，发明专利申请量和授权量分别增长192.1%、121.8%，增幅分别高于全市平均水平118.6、31.5个百分点。关键词 生态建设
29个公园绿地建成启用“以往的排污渠，如今成了景观河。”在澳头住了数十年的黄先生，对大亚湾淡澳分洪河近年来水质的变化感慨颇深。
以治水为核心，扎实推进跨界河涌和重点水域综合治理是新区生态建设的一大重点。在三县（区）的共同努力和市直相关部门支持下，完成淡澳河惠阳段和大亚湾段的综合整治，初步建立了淡澳河流域水污染物项目环评审批抄报制度，联手实施坪山河大亚湾-惠阳段整治，建立健全跨界河涌交接断面水质监测和信息发布机制；完成了3县区境内的镇隆河、大沥河、沙田河（三和段）整治，白花河、苏浦河、响水河等多条河涌整治不断推进。在考洲洋生态修复中，完成考洲洋围网及吊蚝养殖设施清理整治，启动土塭规范化整治，累计恢复自然海域13.7平方公里，占整个海域的48%，海水水质明显改善。
加快污水处理设施建设，也是治水的重点。两年来，新区内新建了大亚湾第二水质净化厂（一期）、第三水质净化厂（一期）、惠阳城区第二污水处理厂 （二期）工程及配套管网，日新增污水处理能力6.5万吨；2座新建、3座提标升级的城镇污水处理厂建设加快推进。通过对入海排污口、入海河口及邻近海域实施跟踪监测，实现入海排污监测全覆盖。在治水的同时，新区大力推进区域性绿地生态网络建设。如今，20个镇（街）已有16个成功创建省级生态镇，沙田镇创建为国家级生态镇，80%以上的村庄已创建为市级以上生态村。
在公园绿地建设中，新区以跨界森林公园、城市公园、村庄公园、石化区防护林等建设为重点，累计推进65宗公园绿地项目建设。其中，29个公园绿地建成启用；建成石化区东、北、西侧防护林带，形成长15公里，总绿化面积约233万平方米的“绿色屏障”。绿色已成为新区的城市“底色”。新区饮用水源水质达标率常年保持在100%，近岸海水水质为广东省最优；森林覆盖率达63%；去年城市空气质量优良率达96.8%。在环保部发布的今年1～10月重点区域和74个城市空气质量排名中，惠州位居空气质量较好城市第三，而新区内的大亚湾区又在全市五个空气质量监测站点中排名前列。
关键词 协同发展“1桥12路”跨界连接项目5宗建成4宗在建
作为全省重大区域发展平台，环大亚湾新区把加强区域内部的协同发展、推进与区域外部相邻地区的联动发展作为新区建设的重要责任。
加快跨界交通对接，是促进区域协同发展的基础。2年多来，根据区域内部相邻片区开发建设和群众生活需要，新区推进了“1桥12路”跨界连接项目建设，其中深汕高速惠阳西互通建设获得批复，大亚湾滨河路、龙海二路、疏港大道与龙海一路连接段、省道356线惠东谟岭至惠阳洋纳段路面改造、环大亚湾公路惠东段一期5条连接路建成，大亚湾淡澳河东侧滨河路升级改造、龙山五路、龙海一路、省道358线惠阳新圩至东莞清溪段改建4条道路在建，惠阳区东华大道、惠阳内环西路南段、省道356线惠东白花至惠阳沙田段改建3条道路开展前期工作。三县（区）优质教育、医疗、卫生资源和环卫环保设施也在加快对接。如今，在惠阳与大亚湾交界处建成华南师大附属惠阳学校，优质教育资源辐射淡澳地区；惠阳与大亚湾共建榄子垅生态园，集中处理两区城乡生活垃圾。大亚湾为惠东重病患者开通惠亚医院绿色通道，对惠东盐洲卫生院开展技术帮扶。新开通4条、优化2条的跨界公交线路往来穿梭于三县 （区）之间，并开通全市首条跨界高速公交惠大公交快线。目前，三县（区）间开通跨界公交20条，其中惠阳与惠东跨界公交线路3条，大亚湾与惠阳跨界公交线路16条，惠东与大亚湾跨界公交线路1条。
而在推进产业协同发展方面，新区也不断推出新举措：对内，组织开展“新区惠阳—大亚湾石化产业发展对接交流活动”，共建大亚湾—巽寮湾海上观光通道，建立招商信息共享机制和项目相互推荐机制，三县（区）相互推荐了50宗优质项目，其中，华电LNG接收站项目已完成选址，中储粮华南 （惠东）综合产业基地已完成部分海域使用权批复，中澳农牧产业园项目正在积极洽谈。
对外，去年12月31日，新区与三县（区）携手在深圳设立投资促进中心，面向深圳优质企业和创新资源，实施常态化驻点招商；今年2月23日，大亚湾区以“创新创业创未来”为主题，在深圳举办投资对接会；9月8日，惠阳区在深圳举办产业投资推介会；9月29日，新区和三县 （区）联手，以“携手东进·创富新区”为主题，再次在深圳举办投资推介活动。三场推介会共签约项目29宗，总投资1592亿元。与此同时，新区推动加快建立对接共商机制，谋划与深圳在发展通道、轨道交通、产业发展、城市建设等领域的对接发展。在市的统筹下，新区和相关县（区）全力配合推动开展深圳地铁14号线和16号线延伸至惠州、深惠城际（东线）规划设计、厦深铁路深惠汕捷运化等工作，谋划区内道路与深圳南坪快速和外环高速对接。编制大亚湾临深片区“1 N”创新产业集聚区规划，积极承接深圳高端产业和创新资源外溢。
2年多来，新区“1 1 1＞3”的发展效应持续显现。延伸阅读
“1 11 3 3”系列规划基本形成两年多来，在发展总体规划的框架下，新区先后编制和实施了11个专项规划、3个起步区控制性详细规划和3个重点公园总体规划，形成了“1 11 3 3”系列规划。
11个专项规划中，空间发展、产业发展、干线公路网、基础设施、低碳生态、生态环境保护、区域建设用海等7个规划已通过省发展改革委或市政府审批并印发实施。3个起步区控制性详细规划中，石化产业起步区和稔山滨海新城起步区控规经市政府审批并印发实施；惠州南站新城起步区控规已报市规委会审议。
3个公园总体规划中，大亚湾红树林城市湿地公园、大亚湾森林公园总体规划已经市政府审批并印发实施；亚公顶森林公园总规已报市规委会审议。数说新区
去年，新区实现GDP1036.1亿元，增长7.2%；完成固定资产投资764.1亿元，增长26.3%；实现税收362.1亿元。今年前三季度实现GDP819.1亿元，占全市份额保持在1/3左右；固定资产投资、全社会用电量、地税收入分别增长17.9%、15.1%和13.9%，分别高于全市9.7、4.7、9.8个百分点，高于珠三角平均增幅4.4、10、6.5个百分点。
