玻璃幕墙隐患悬而未解,无需坐等法规不做事
(原标题：玻璃幕墙隐患悬而未解,无需坐等法规不做事)
耀琪
据报道,上月底,广州一购物中心再度发生玻璃幕墙爆裂事件,所幸无人伤亡。近年来,高楼的玻璃幕墙爆裂新闻屡见不鲜,如何保障市民安全亟待解决。对此,广州市住建委相关负责人近日在羊城论坛上表示,相关管理办法有望明年出台。
玻璃幕墙是现代主义高层建筑的显著特征,似乎成为发达都市的标配。有数据表明,广东省玻璃幕墙数量占全国11%,2015年全国玻璃幕墙面积大概是12亿平方米,广东就有1亿多平方米玻璃幕墙。按照专业说法,幕墙使用寿命大概25年,幕墙很多材料的使用年限质保期也就只是10年,两个年限远远低于楼龄。往往很多幕墙大厦建成时无比光鲜,但是随后发生的玻璃自爆及坠落同样屡见不鲜。
在广州,尤其是中心区写字楼和购物中心林立,幕墙的出事次数一年比一年多。即使高级商厦也同样无法杜绝玻璃坠落的发生。比如太古汇自2011年9月开业以来至今已发生至少7次媒体有报道的爆玻璃事件。至于原因,管理方甚至曾解释是因台风天风过大将玻璃门整块“吹”碎的。所幸几次事故都没有伤及行人,只是车辆受损。
由于玻璃天然具有的脆弱性,且和施工工艺、天气环境、使用方法有关。这就导致了玻璃幕墙无疑是高悬城市上空的巨大不确定性。但无论何种原因造成玻璃幕墙破碎,都不可回避如今商业大厦玻璃幕墙缺少维护的事实。有统计称目前业内玻璃幕墙维护费用大概是40-60元/平方米·年。对于整栋楼都是玻璃幕墙的大厦来说,每年需要支付数百万元用于维护。
除了广州,今年上海、深圳、沈阳都发生过因建筑物玻璃幕墙爆裂而伤人的事件。正因为受限于昂贵的维护费用,目前广州市大厦幕墙过了保修期后主动维护的不到5%。一般都是出现问题,才找幕墙公司去维修。只要没见异常,通常都是得过且过。对此广州市法制办今年7月公布了《广州市建筑玻璃幕墙管理办法(草案征求意见稿)》
按草案规定:既有建筑玻璃幕墙的安全维护责任,由建筑物的所有人承担。相对于在广州已经发展了二三十年的玻璃幕墙,这个管理办法只能说是一种补救式的对策。不过,具体到建筑所有人要承担什么具体的责任,发生伤害事件如何被追究责任,这才是公众关心的。正如此前争论已久的电梯杀人该谁赔的问题,也是需要法律层面厘定责任方,否则公众安全根本无人承担。
有关部门当务之急就是应尽快对全市幕墙进行系统排查统计,对重点大厦的玻璃幕墙现状进行专业评定。对于年久失修的楼宇重点监督,责成杜绝隐患。当然,最根本的还是在审批大厦建设之前,谨慎评估该不该大面积使用玻璃幕墙。
