房地产税改革提速 楼市调控需长效机制
香港提升二套房印花税的消息，在周末叠加了财政部部长楼继伟关于房地产税" href="http://money.163.com/keywords/6/3/623f57304ea77a0e/1.html" target="_blank">房地产税改革正在积极推进的表态，令“房产税”这一词汇热度持续升温。
房地产税包括房地产业营业税、个人所得税、房产税、土地增值税" href="http://money.163.com/baike/tudizengzhishui/" target="_blank">土地增值税、契税等多项税种。而市场通常热议的房产税，只是其中一部分。就房地产税改革而言，业内普遍预期对房地产行业形成利好。因为目前房地产行业的税费项目众多，包括开发、流通、持有等环节，涉及交叉重复问题，房地产税改革将会对原有的税收制度进行增减组合，厘清各项税费，包括其与土地出让金之间的关系，形成一个更加清晰简化的完整体系。最终结果将会降低房地产行业的开发成本，使行业的管理和规范更加市场化。
就广泛关注的房产税而言，早在1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》已经涉及到，但该条例规定，对个人所有非营业用的房产免征房产税。2011年开始在上海和重庆推行房产税征收试点。结合国际国内房产税征收的情况来看，这一措施仍然可以说是对各方面的利好。
其一，房产税的征收可以为财政收入提供一个稳定的来源，从而打破土地财政依赖格局。以往土地出让金是地方政府收入的重要部分。业内估计，未来房产税能占到地方财政收入的10%-30%。虽然要想用房产税完全取代土地出让金对地方财政的支持仍有困难，但无疑能缓解土地财政导致的地方财政尴尬境况，也将为实施积极财政政策提供更大的可作为空间。
另外，按照正常逻辑，一旦房产税征收政策出台，多套房屋的保有者会在衡量其税收成本和房屋溢价之后选择出售，从而增加供应，平抑价格，促进房价理性运行。即便不选择出售，对多套房屋保有者收缴税费可以发挥税收调节收入，促进社会公平的作用。
其二，房产税的出台有益于维护房地产行业的健康持续发展。从国际实践来看，房地产税税收收入通常被用来提升公共服务和配套设施，即通过课税增加的财政收入用于提高城市的公共服务质量，客观上会使城市对人口更有吸引力，相关区域房价随着公共服务质量的提高而提升，进而使得税基进一步增大，并逐步形成良性循环。这样的秩序和环境可以对房地产行业形成正向激励，促进行业健康发展。
同时，由于有税负成本的约束，可以有效降低房地产投机炒作需求，有效引导购房预期和投资心理，使房价运行在理性空间。香港大幅提升二套房印花税的政策初衷即在于此。
综合来看，随着9月份、10月份20余城市调控措施的相继实施，到近日上交所、深交所相继收紧针对房地产公司债的监管，再到财政部方面“房地产税改革正在积极推进”的表态，房地产调控的长效机制正在探索实践。而从长期来看，这一系列政策的出发点并非是打压，而是维护房地产行业的健康持续发展，维护社会公平正义，利在各方。房产税的推出正是如此。
