“价格红线”为电梯维保行业“治病”
新闻来源：银川日报
城市的迅猛发展，乘梯安全成为城市发展中的一大安全监管重点。最新统计显示，宁夏在用电梯2万余部，其中银川市在册登记的电梯数量为11547台，日乘坐人数超过50万人次。电梯运行安全离不开日常维护与保养，然而，由于我区电梯维保市场过度竞争，导致一些维保企业为了生存以次充好，维保质量下降。为此，今年1月12日，我区成立宁夏电梯业协会，并将在全区范围内统一推行最低成本指导价，促进市场有序发展。
随着我市的经济发展，近年来电梯保有量迅猛递增，电梯安全也成为安全监管重点之一。据最新统计显示，宁夏在用电梯2万余部，其中银川市在册登记的电梯数量为11547台，日乘坐人数超过50万人次。2015年，银川市市场监管部门办理的51件质量监督违法案件中，5件为特种设备案件；从自治区质监局的投诉后台抽取数据显示，特种设备方面的投诉中80%与电梯安全有关，其中，电梯维保状况直接影响电梯运行质量。记者采访了监管部门和相关行业协会后了解到，之前我区电梯维保市场因过度竞争造成发展瓶颈，今后将在全区范围内统一推行最低成本指导价，以促进市场良性健康发展。
低价竞争扰乱市场
记者从银川市市场监管局了解到，2015年1月至10月，我市接到电梯投诉近80起，较2014年有小幅上涨。
家住金凤区一小区的业主张宏告诉记者，他一年也看不到几次电梯维修人员，拨打维修电话也是过了好久才有人来修。他所住的小区规模较大，安装有300余部电梯，2015年小区业主测评显示，有七成住户对电梯维修质量不满。“熟悉电梯的人都知道，电梯安全重在维保。”银川市市场监管局特设科张磊(微博)表示，目前我区电梯维保行业却存在部分维保质量上不去，电梯带病运行多的现象。
宁夏夏贝尔公司是我区拥有维保电梯数量最多的企业之一，根据宁夏夏贝尔电梯有限公司提供的市场数据，按照一个月维保2次的频率来算，一部电梯的年维保成本应在4000元~4500元之间。但该企业相关负责人赵湘利介绍：“竞争对手压低维保价，甚至不到2000元，对于正常维保工作来说，这个价格连维持基本的维保人员工资和路费都不够。以如此低廉的价格接单，只能是牺牲维保质量，最终损害行业信誉。”由于物价部门未对电梯维保价格作出硬性定价，在我区同样层数的住宅，同样品牌的电梯，一年的维保费存在较大的差价。
维保质量参差不齐
“电梯销售价格十分透明，而维保环节却不同，存在较大的利润空间。”在宁夏从事20多年电梯销售维保工作的殷师傅告诉记者，市场竞争激烈，一些维保公司自身并没有取得电梯维保资质，也远远达不到资质所要求的人员配备数，但是他们会出钱“挂靠”在有资质的公司名下，来争抢市场蛋糕。这类公司为了牟利、压缩成本，会在电梯维修保养上偷工减料，如拖延维护时间及人工，这也导致了一旦发生电梯事故，维修人员无法在半小时以内赶到现场的问题。
此外，宁夏福埃沃楼宇设备有限公司业务人员反映，房产交付后，电梯多数由物业公司代管，部分物业公司在选择电梯维保方时，往往会选择出价低的公司，为自己赚取更大差价。目前，国家并没有明文法规对电梯托管方的招标环节进行约束。记者从自治区质监局了解到，从监管方和市场发展来说，通过社会组织的力量来矫正电梯维保方向，可有利于市场发展。
从银川市市场监管局2015年进行的特种设备专项检查情况来看，银川市现有的51家电梯维保单位中，巨人通力电梯有限公司宁夏分公司、银川现代电梯有限公司、宁夏伟健电梯有限公司等均存在不同问题。检查人员在江南水乡小区发现，该小区的电梯维保人员没有按照安全技术规定开展半年项目的维保，维保记录上确认的维保项目竟不存在；宁安宜居小区的电梯轿厢内应急照明，电梯井道照明、底坑照明不亮，电梯轿厢内未张贴使用登记标志、乘客须知等。此外，我市电梯维保单位存在维保作业人员缺乏责任意识、安全意识；维保作业人员专业技术水平较低；维保单位负责人重效益、轻管理，依法、依规经营观念淡薄等普遍问题。
对此，市市场监管局特种设备安全监察科负责人张磊表示，在督促被查企业落实整改措施的同时，行政执法部门也希望通过社会组织的努力，建立一个维保行业的价格准入机制，促进市场健康发展。
最低指导价统一推行
宁夏电梯业协会是我区首个特种设备专业社会组织。1月12日，新成立的宁夏电梯业协会就当前电梯维保质量良莠不齐，价格差别大的病症下了一剂猛药——统一推行最低成本指导价，以此遏制恶意竞争，保障维保质量。该协会会长王建华介绍，协会的主要业务之一就是确保电梯质量安全。因此，该协会首要任务就是改变现有的“电梯维保价格各家说了算”的现状，统一制定并推行“保证维保质量的最低维保成本价”。目前，全区依法取得电梯特种作业资质的企业达到58家，现已有46家加入了协会。为了促进电梯行业持续、健康发展，协会在争取多方意见并参考外地做法后决定尽快推出最低电梯维保成本价，并将于2016年春节后推行。
据王建华介绍，今后将按照10层10站电梯配备，维保成本价定在4000元~4500元/年，每多一层，上浮一些。同时，要求电梯公司和电梯使用单位签订维保合，期限上不少于2年。作业现场必须有2人以上互相配合，每名维保人员保养电梯台数不得超过30台。协会也将倡议电梯从业者遵守公平诚实的竞争原则，不得以最低成本价和任意压价恶意竞争，损害同行业和电梯用户利益。
此外，按照章程，该协会还将定期组织从业人员培训、技能大赛等，加强行业人员素质提升，并不定期抽查企业维保情况，协助行政管理部门更好地维护电梯运行安全。对此，银川市市场监管局特设科科长张磊表示，希望有专业组织能引进价格准入机制，但对其是否真正奏效还吃不太准，要看市场反应。
