保障市民安全 南通市推进电梯“确权签约”
新闻来源：南通网
13日下午，沈阳新民富源商厦扶梯在运行时发生塌陷，事故发生时一女子感觉到电梯有异响和抖动快速跑了下来，因而逃过一劫。
这一事件再次将电梯安全拉回人们的视野。今年以来，各地发生的多起电梯伤人事故让人对乘梯安全有些不安。
“对乘坐电梯无需恐慌，只要按时维保、正确使用，电梯其实很安全。” 市质监局特种设备安全监察处处长王栋成说，电梯出故障，80%以上是维保质量不过关，要杜绝安全隐患，维修保养很关键。
资金难筹困扰电梯维保
目前我市共有各类电梯33529台(在用31442台，停用2087台)，主城区电梯占了总数的四成多。全市范围超过10年以上的老旧电梯达到3300台，占总数10%。而这其中，有一部分电梯无管理单位，有的则因经费问题使得日常维保得不到保证。
在今年的两会上，多名人大代表就电梯管理问题提出意见或建议。市人大代表赵莉玲说：“有些小区电梯老化，到了安检期限却还没有进行安检，存在很大隐患。”对此，她进行了调查，发现很多时候是因为小区物业费收缴不到，导致电梯维保费用难以落实。
对赵莉玲反映的问题，王栋成也表示担忧。他说，维保费用不落实，会导致“根本不维保，维保质量打折扣”这样的后果。按照每15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查的要求，“每台电梯维保时间每年至少在96个小时以上，人工成本至少需要3000元。倘若每台电梯保养费用低于4000元，质量肯定得不到保障”。
事实上，在质监部门的检查中，电梯维保公司因维保费用低，为节约成本而“只修不保”的情况并不鲜见。
此外，电梯管理职责不清也是电梯故障频发的一个重要原因。王栋成表示，由于管理职责不清，就造成电梯有问题互相推诿，久拖不决。
明确电梯安全责任主体
为破解电梯安全管理方面的种种难题，质监、房管等部门采取多种措施。
在南通开发区炜赋星湖邻里小区，记者随质监检查人员来到16栋楼1单元。电梯维保员马嘉伟正在同事的配合下对电梯进行维护保养，记录表中的28项内容，已完成了8项。
今年，质监部门在全市范围内严格实施电梯维保单位分级分类监管、行政约谈、“黑名单”等制度，对无资质维保，减少维保频次等违法、违规行为予以严厉打击，7家电梯安装维保单位被行政处罚。
2013年以来，市质监局还在全市范围内组织开展了电梯使用管理首负责任确认工作，要求由业主委员会或有关部门明确委托指定的物业公司为电梯使用安全的第一责任人，并计划在今年底完成各地在用电梯的全部“确权签约”工作。
为了更好地解决电梯维保资金问题，市房管局将“电梯故障危及人身安全”的情况，纳入住宅专项维修资金应急使用范畴。市房管局物管处副处长金勇华介绍，以前必须要经过建筑面积三分之二以上、总人数三分之二以上业主的同意，才能动用专项维修资金，对电梯进行维修，“现在只需要电梯专业维保机构出具的认证书，就可进行”。
安全乘梯知识很重要
对于安全乘梯，市人大代表沈更生建议，应广泛宣传电梯安全常识、电梯故障正确应对办法和不安全文明乘梯的危害后果，提高乘客自我安全防范意识。
省特检院南通分院机电二室主任袁江峰表示，市民不文明、不合理的使用，会人为增加电梯安全隐患。他提醒，市民尽量不要将电瓶车等物带上电梯，不要用身体阻挡电梯门，不要在电梯内打闹。同时，“门打开时，应首先观察电梯有没有到达层站，出入口有没有异常的高度差，最后要看电梯里有没有停梯检修的标志，进去后站立要均匀”。
而一旦碰到电梯故障，不要慌乱，在按响电梯内紧急按钮时，还可拨打应急救援电话96333。
为了实现电梯困人的快速救援，南通市电梯应急救援处置中心于今年1月1日起正式运行，目前已覆盖市区的1.6万台电梯。截至6月30日，处置中心共接电话1348个，应急处置电梯困人故障770起，解救被困人员1050人，救援人员到达现场平均用时13.6分钟，比国家技术规范规定的时间缩短一半以上。
