8月13日上午，东莞市规划行政审批改革工作动员大会召开，会议首次发布了《东莞市规划行政审批改革方案》。

  记者了解到，此次改革最大的亮点在于“宽进严管”，可为开发企业节省2-5个月的审批时间。据悉，从今年8月17日开始，全面实施规划审批改革方案。

  规划部门对设计方案只做形式性审查

  市城乡规划局局长欧阳南江坦言，在规划行政审批，以前存在管得太多太细、给设计单位“当总工”、为建设单位兜底的问题，不仅累坏了自己，还招来了批评。本轮规划行政审批改革，是在符合法律法规、确保监管实效前提下的先行先试、大胆创新所做的一次探索。此次改革思路概括为：“宽进严管”。

  其中，在建设工程设计方案审查和建设工程规划许可阶段实施承诺备案制度，由报建方提交《东莞市建设工程设计方案承诺书》和《东莞市建设项目建筑施工图承诺书》，以承诺书形式作出书面承诺。

  据介绍，凡是国家、省、市法律法规明确规定，建设单位能够通过加强自律管理、能采取事后监管的管理方式实现的，规划管理部门与建设单位签订承诺合同后，不再进行实质性审查，改为形式性审查。在用地规划许可阶段，仅对方案合理性、合规性进行审查，而对其经济技术指标的真实性不做实质性审查。在工程规划许可阶段，企业作出承诺后，不再审查。

  与此同时，合并减少审批事项，将核发的选址意见书与用地规划许可合并办理，将修建性详细规划审批与建筑设计方案审查合并为建设工程设计方案审查。