停车费等取消定价 是否迎来涨声一片
按照国家和广东省里的统一部署,从8月15日起,惠州市的商业及住宅小区停车费、民办幼儿园、民用瓶装液化石油气、出租车承包费、车用天然气等将取消政府定价,完全由市场调节。放开价格后是否将有一大波涨价潮来袭?对此,市发改局有关负责人表示,客观来看,不仅是商业与住宅停车收费,其他放开的价格都会存在价格上涨的问题。但价格放开后,政府不直接参与定价并不代表政府完全放手,政府还会有后续的监管。今后将进一步完善监管的机制,切实强化事中事后监管。该负责人还表示:“放开并不一定上涨,反而是市民有了更多的选择权。长远来看,是有利于提升这些领域的服务水平的。”
1商业及住宅小区停车费
放开后如何定价:由业主委员会或业主采取公开招标的方式选聘服务质量好、收费标准合理的服务企业。
政府如何监管:从加强价格监测、加大价格检查力度、落实明码标价制度、健全服务标准规范等采取措施。
2民用瓶装液化石油气价格
放开后如何定价:由经营者自主定价。
政府如何监管:价格主管部门将由直接制定价格向加强事中事后监管转变,通过监测预警分析、健全市场价格行为规则、完善收费公示制度、加大价格监督检查和反垄断执法等配套监管措施,保持价格水平稳定、维护正常的市场价格秩序。如出现气价异动,相关部门将启动应急机制。
3出租车承包费
放开后如何定价:可由承包双方根据市场运力、经营环境、运价水平等市场因素确定。。
政府如何监管:第一,要成立应急处理工作小组,要完善应急工作预案,及时了解掌握出租车承包费放开后企业、司机的思想动态。第二,要对现行运价机制和油运联动制的政策效果开展评估,建立动态调整机制,避免因运价调整不及时而影响司机收入。第三,要配合行业主管部门,积极推行集体协商、集体合同制度。第四,要加强价格监督检查,畅通投诉举报渠道。
4民办幼儿园收费
放开后如何定价:目前,惠州民办幼儿园收费实行备案管理。如果要调整价格,需要报同级教育和价格部门备案并公示后执行。
政府如何监管:收费管理放开后,在部分供求关系紧张的镇街,可能有部分幼儿园出现收费标准上涨、退费行为不规范、调价周期缩短的情况。不过,发改局已制定平抑价格的各种措施,包括鼓励社会资金兴办普惠性幼儿园,缓解供需矛盾,或是加强对民办幼儿园财务监管等。
[释疑]
●气价将会上涨吗?
目前车用压缩天然气(CN G)实行政府指导价管理,现行标准为每公斤最高限价7.8元,具体价格由经营企业在最高限价幅度内制定。据了解,目前实际价格为7元/公斤左右。惠州车用天然气需求量较少,主要是出租汽车和公交车使用,且跟成品油存在着竞争替代关系,预计不会出现大的波动。价格放开后,各级价格主管部门将加强企业价格行为监管,加大市场价格监管和反垄断执法力度。
●出租车承包费会上涨?
市发改局回应,目前看起来可能性较小。省内也有其他城市已经放开,取得较好的效果。很多的出租车公司都和承包人签订了经营合同,在合同期内双方仍然要按照合同执行。因而短期来看,出租车承包费不会有大的调整。另外,镇街公司暂时不纳入此次放开范围。
●取消定价是否导致“一放就乱”?
市发改局表示,政府部门前期已经做了大量的调研工作,并且准备了充分的应急预案。
在新修订的定价目录实施的初级阶段,因为与老目录的衔接需要一段适应期,短暂的乱象是必然的。目前,有关部门已经着手清理已取消或放开的项目,并及时向社会公布,确保各项政策衔接有序、平稳出台。同时,发改部门会按照预案密切关注市场动态,加强价格监测预警,打击违法价格行为。其他职能部门相应的配套法律法规也在制定中,很快就会付诸实施,例如出租车运价与燃料价格的联动变化机制已经在规划设计中了。
[调查]
超六成受访者认为停车费放开后影响最大
南都调查显示,在民众较为关注的民用瓶装液化石油气、商业及住宅小区停车费、车用天然气、出租车承包费和民办幼儿园五项取消定价的项目中,61%的受访者认为放开商业及住宅小区停车费对其生活影响最大。
从事保险行业的杜女士看到这个消息,客观上认为“住宅和商业停车费市场调价是好的,因为该收贵的地方就收贵,不该收贵的地方就不收贵。”但整体停车费倘若上涨,对于其自身,她坦言:“影响应该不算好,我的车子经常去些兴旺的地方,这些地方往往多车少地,可能会收很贵的停车费。”
市区麦地某小区物业服务公司相关负责人表示,目前该小区车场维护费用很高,物业管理费无法完全满足照明、保洁、维修以及人力成本。“如果价格放开,停车费可能会上涨。但是涨多少我们也会结合业主的意见来做最终的决定”。
除此之外,价格放开后是否代表物业公司来规定小区的停车费呢?根据《物权法》、《物业管理条例》的明确规定,对业主共同管理的重大事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意(也就是我们通常所说的“双过半”),因此对业主共同所有的车位、车库,企业调整收费标准也要依照法律进行。
惠州市发改局回应,小区停车费放开,是国家发改委的统一部署。对于新建楼盘,停车位作为小区的重要配套,其价格情况,数量供给等都将在项目公示中明确列出,市民可以自主选择。对于旧楼盘,业主共有部分,如果合同有约定的,将继续按照合同的约定执行。如果有价格调整的,也需要双过半才能进行调整。因而旧小区想要进行价格的大幅度调整也是比较困难的。
家住市区万林湖小区的一位年轻妈妈表达了自己的担忧。“比如民办幼儿园本来就不停涨价,原来还有个备案制度,稍微限制一下,现在全放开了,还不每个学期都涨啊,压力太大了。”当然,也有一些市民认为,总体来说这是一件好事,因为开放定价政策才能激活市场经济。
