昨天，市人大常委會召開專題詢問會，就市政府堅持綠色交通導向有效疏解中心城區交通擁堵壹事進行專題詢問。南都記者從會上了解到，珠海交通已到輕度擁堵程度，且機動車保有量近年來呈現較大幅度增長。市政府黨組成員在作相關報告時表示，如果不盡快采取有效措施，交通擁堵程度有加劇的可能。其透露，未來，珠海不排除通過啟動征收擁堵費、實施“雙限”(限牌限外)等措施來緩解擁堵。

  現狀：珠海路網密度不到國標壹半

  詢問會上，市政府黨組成員陳仁福代表市政府向常委會作報告。他介紹，2014年，珠海中心城區人口87.5萬人，人口密度達每平方公裏1.4萬人，道路網密度每平方公裏為3.37公裏，遠低於每平方公裏7-8公裏的國家標準。這也意味著珠海市的路網密度不到國家標準的壹半。

  與此同時，珠海的機動車保有量卻在高速增長。統計顯示，近年來，全市機動車數量平均年增長速度高達10%以上，截至2015年5月，珠海的機動車保有量超過42萬輛，其中市區29.7萬輛，同時還有8萬輛長期在我市行駛的外地車、港澳兩地車。

  車多了，停車問題由於停車位的建設未跟上也成為“老大難”。截至2014年底，中心城區合法停車泊位總量約有15萬個，其中非指定停車位約占42%，遠遠無法滿足全市車輛的停車需求。

  探因：六原因致珠海交通擁堵

  報告分析，從中心城區人口規模、密度、機動車保有量、城區交通擁堵範圍和程度來看，目前中心城區的擁堵程度為輕度擁堵。報告認為，目前的擁堵程度總體可控，但隨著機動車保有量的快速增長，如不盡快采取有效措施，交通擁堵程度有加劇的可能。

  探究原因，陳仁福所作的報告認為，主要有六大原因導致珠海的交通擁堵。首先是對外通道和主骨幹路網不足，至2014年底，全市高速公路通車裏程為124 .7公裏，對外通道主要集中在上沖、下柵地區，局部交通壓力較大。

  其次是路網結構存在瓶頸，受地理條件局限，東西通道和南北通道嚴重不足，而東部城區組團間主幹道也不足。其他原因還包括：支路網密度偏低，交通流過於集中在主幹道；中心城區機動車保有量快速增長；職住不平衡導致通勤交通壓力大，上下班高峰期道路堵點增多；道路資源利用效率和交通管理精細化水平有待提高。

  工作：上半年已投放純電動公交車150輛

  陳仁福表示，市政府高度重視中心城區交通擁堵問題，2012年舉辦了系列高端專家研討會，結合珠海實際，確立了把珠海建設成為國際宜居城市的總體目標，以及與之相適應的以人為本、公交優先、綠色低碳交通發展理念。

  開展交通基礎設施建設“三年大會戰”，針對珠海東西通道、跨前山河瓶頸和缺乏骨幹公共交通系統的問題，先後啟動了多項關鍵性工程建設。公交不完善是造成城市交通擁堵的壹個重要因素。陳仁福介紹，2015年上半年珠海已投放純電動公交車150輛、純電動出租車200輛和雙燃料出租車70輛，同時啟動東西部公交快速化工程建設，在人民路、梅華路等建設公交專用道的基礎上，啟動開展九洲大道等公交專用道建設工作，保障公交運行專有路權。

  “但這些還不夠。”陳仁福在回應代表的詢問時呼籲，珠海提公交優先很多年，但政府財力投入、市民觀念轉變等都還欠賬很多。

  慢行系統建設方面，已開展了中心城區人行過街設施規劃研究，通過日常交通管理，排查出了迎賓南路交聯安路路口等18處亟須完善人行過街設施的路段。近期完成逸仙路1座和105國道3座人行天橋等人行過街設施建設。

  未來：將適時研究啟動“雙限”治堵

  陳仁福表示，交通綜合治理工作對改善民生、提升城市形象具有重要意義，市政府高度重視中心城區交通擁堵問題，提出力爭用三年時間實現治理城市交通擁堵的目標。

  按照交通基礎設施建設三年大會戰的部署，珠海將加快推進港珠澳大橋珠海連接線、金琴快速、香海大橋、洪鶴大橋等主骨幹路網建設，完成東西通道建設並謀劃南北通道建設，同時以西部生態新城建設為契機，大力推進T O D城市發展模式。

  從今年下半年開始，市交通局將開展重要交通幹道通行能力的挖潛工作，優化分配九洲大道、迎賓南路、人民東路、鳳凰路、吉檸路、三臺石路的道路空間資源。陳仁福說，這項工作在2016年完成後，進壹步提升中心城區總體路網的服務水平。

  在增加和完善道路“供給”的同時，陳仁福表示，“治堵”還需加強“需求”管理，進壹步完善引導機動車有序增長政策。他透露，未來珠海將研究並適時啟動對擁堵收費、車輛限牌及外地車限行“雙限”措施，加強交通執法，提升通行效率。

  與此同時，珠海將充分發揮交通安全咨詢委員會的作用，加強綠色交通理念宣傳，引導出行方式轉變，加強交通安全理念和知識的宣傳，開展機動車文明駕駛宣傳教育、行人安全宣傳教育與電動車和摩托車雙限安全教育。

  表態

  珠海市副市長、市公安局局長張強：

  建議好比良藥苦口

  昨日，珠海市副市長、市公安局局長張強代表市政府作表態發言。他說，委員和代表的詢問，既肯定了市政府交通工作所取得的成績，又警示了政府工作的不足，讓珠海的交通工作發展方向更明確。

  張強說，對於委員和代表們提出的意見和建議，好比是“良藥苦口利於病，忠言逆耳利於行”。“下壹步我們將以廣闊視野、完美高度，統籌做好規劃，以刀槍不入、只爭朝夕的態度，不斷加快建設。”

  人大意見

  解決問題的可操作的答復少

  詢問會的詢問環節結束後，市人大常委會主任王廣泉講話。他說，市人大常委會就堅持綠色交通發展導向、有效疏通交通擁堵這壹事項開展專題詢問。政府方面雖然也作了相關表態，“但是，我認為今天這個詢問會還有不足。”王廣泉指出，不足在於：解決存在的問題的可操作的答復少，說明介紹解釋疑問的內容比較多，尤其是三年根本改善治堵目標還沒有壹個具體的時間表。

  市人大城建環資委在審查報告中提出建議，首先，確保交通規劃的嚴肅性和科學性，已經批復的交通規劃不得隨意更改；在新制定具體工程項目的規劃設計時，應充分論證並聽取多方意見，確保其科學性。其次，加快推進路網建設，大力發展公共交通；扭轉“重車輕人”的觀念，在道路資源分配上向公共交通方式傾斜。

  此外，還要加快建設行人立體過街設施，在交通性幹道、人流集中的商業中心和交通樞紐等過街需求大的地區，加快推進過街設施建設。如拱北口岸至拱北萬家路段、三臺石路前山段、金鳳路北師大路段等實行人車分流，實質性開展過街天橋或人行隧道的建設，確保通行效率和行人安全。

  他山之石

  市政府黨組成員陳仁福以奧地利維也納為例，維也納並沒有通過“雙限”來治堵，而是大力加強公交系統的建設，而市民的理念也同步跟進，做到工作日上下班不開車而是坐公交出行，只有到了周末和節假日要外出旅遊時才用私家車。交通擁堵問題迎刃而解。