2014年是全面深化改革的第一年。30日召开的全市经济工作会议提出要把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，围绕这一要求，我市明年将抓好六方面工作，努力在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈。

  关键词一：抓龙头促做大

  一产方面，要在明年实现231家市级农业产业化龙头企业销售额(交易额)达600亿元，10亿元以上销售额(交易额)企业超10家，亿元以上销售额(交易额)企业超100家。

  粮食产业要确保全年播种面积稳定在160万亩，总产量保持在65万吨以上，力争于2015年前完成22万吨现代化仓容建设；果蔬产业重点要新建设施茄果类、瓜类蔬菜基地3000亩，抓好福州橄榄和福橘种植，建立10个百亩示范片，辐射推广5000亩；茶叶产业要扶持新增茉莉花生产基地1000亩，做好福州茉莉花种植与茶文化系统申报全球重要农业文化遗产工作；食用菌产业要扶持罗源县全国最大的秀珍菇生产基地、仙芝楼全省最大的药用菌生产企业加快发展；花卉产业要抓好5个千亩花卉苗木基地建设，推动福人花卉市场尽快动建；畜禽产业要控制生猪养殖规模，加快发展草食动物养殖；林竹产业与林下经济要大力发展速生丰产林，有计划地改造现有毛竹低产林，重点抓好林下中药材种植项目及其加工产业建设；海洋渔业要加快“福州金鱼产业园”建设步伐，拓展湾外和境外养殖，力争外派投产远洋渔船400艘，养殖面积达3000亩以上。

  二产方面，要抓好纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材、电子信息、电力能源、石油化工、生物医药、建筑业等产业。

  纺织化纤要推进恒申合纤三四期、山力化纤差别化涤纶纤维等项目建设，加大功能性面料开发；轻工食品要加快推进绿金纸业年产12万吨高档生活用纸等项目建设，引导明一乳制品等食品加工企业提高创新能力、产品包装和市场开发水平；机械制造要深化与东风、戴姆勒、三菱等大企业的合作，推动闽侯万润新能源汽车产业园等前期工作，争取2～3年内实现东南汽车发动机市内生产，增加SUV、轿车等新车型及奔驰商用车新车型；冶金建材要加快宝钢德盛二期工程建设及吴航棒线材技术改造，建设福州不锈钢产业园，加快福耀年产48万吨汽车用超薄节能特种玻璃生产项目建设；电子信息要加快推动捷联电子平板显示触控屏、科立视触控组件材料等项目建设，推动飞毛腿动力电池项目建设；电子能源要加快推进罗源湾电厂取得国家核准并开工建设，实现福清核电首台机组投产，推进华电连江风电场、连江黄岐风电场前期工作；石油化工要重点打造福州江阴新材料专区，推进化工新材料及精细化工产品发展；生物医药要重点推进海王福药等项目建设，支持开发缓释、靶向等新剂型药物；建筑业要培育1家特级施工企业，明年力争建筑业产值突破1800亿元。

  三产方面，要大力发展金融、旅游、现代物流、信息服务业、文化产业，加快把现代服务业打造成我市支柱产业。

  金融业要支持海峡银行、福州农商银行引进战略投资者，加快推进我市民营海洋银行、法人保险公司申报组建步伐，着手设立市属金控集团和创投公司；现代物流业要加快建设福州电子口岸平台，加快榕金冷链物流、普洛斯等国内外知名物流企业落地建设，加快“福州航空”筹建和福州机场第二轮扩能建设；旅游业重点要加快推进桂湖、贵安、华侨城、东壁岛、三江口等大型旅游项目建设，全力推进三坊七巷创建国家5A级旅游景区，鼓岭创建国家级旅游度假区，还要推动黄岐半岛旅游开放，筹建大型旅游商品购物点；信息服务业要抓紧出台《加快福州信息产业发展的若干意见》实施细则，完善鼓楼物联网示范区建设，推动仓山区国家智慧城市试点；文化产业要加快闽台(福州)文化产业园等一批国家级文化产业园区建设，推动中国船政文化城等一批重点文化产业项目规划建设。

  关键词二：加大投资力度

  要加快“三维”项目建设，争取已达成合作意向的央企项目列入明年投资计划；重点引进中国民营百强企业，推动恒大、富力等项目尽快动工；加强新加坡环保装备制造业、台北新天地暨两岸金融中心等重大项目对接，争取引进世界500强企业和台湾百大企业。

  要抓好重点项目建设。明年初步安排市级重点项目361项，年度计划投资约1213亿元，其中在建项目197项，年度计划投资954亿元，力争新开工78项、竣工66项。从重点项目中精选出100项重大项目作为明年深化实施“五大战役”重点行动计划内容。

  要推进城乡基础设施建设，明年力争完成投资460亿元以上。还要抓好134项工业技改项目建设，完成技改投资220.5亿元。

  关键词三：统筹城乡发展

  要全力推进重点区域开发建设，力争明年新区建设完成投资1000亿元。马尾新城建设方面，要全力推进三江口、闽江口等组团建设，加快琅岐岛开发，抓好马尾大桥、琅岐环岛路二期等项目建设；长乐航空新城建设方面，要努力构建集航空产业产品展示、研发与制造、通用航空运营与服务等于一体的现代化综合城区。

  要加快提升中心城区功能品位。明年要实施旧屋区改造76片、面积约600万平方米；加大城区内河截污和南台岛内河整治力度，尽快动建江北城区山洪防治及生态补水工程；推进飞凤山公园、江心公园、金鸡山公园等公园建设，新建环南台岛、左海至金牛山、金鸡山公园至温泉公园等城市绿道与慢行系统各20公里。

  要协调推进周边县(市)和小城镇建设。着力推进福清、长乐、闽侯、连江同城化，在青口、龙田、金峰等镇探索开展适应小城镇建设的管理体制和机构设置改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序推进农业转移人口市民化。精心建设“美丽乡村”，加强村镇规划和农村住房管理，持续改善农村生产生活条件和环境面貌。

  关键词四：实施大开放战略

  进一步优化外贸扶持政策和措施，加大出口退税、信用保险等支持力度，推动贸易便利化，完善口岸通关便利化社会评价、考核激励机制。

  要深化榕港澳侨合作，扩大落实CEPA示范城市建设成果，全面拓展与港澳在金融、物流、旅游、文化创意等领域的合作。

  要拓展榕台交流合作，提升台商投资区建设速度，争取建立国家对台金融合作示范区，争取开通黄岐到马祖客运航线。

  关键词五：保障改善民生

  就业方面，明年争取城镇新增就业13.3万人，转移农业富余劳动力4.6万人；社会保障方面，要稳步实施城乡居民社会养老保险一体化，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，尽快实现社会保障从制度全覆盖走向人群全覆盖；扶贫方面，要以永泰、闽清为主战场，以人均年收入3000元以下的农村扶贫对象为主攻方向，做好发展生产、贷款贴息、危房改造等扶持；公共服务均等化方面，要深化义务教育招生制度等改革，加快中等职业教育公共实训基地、中小学社会综合实践基地等项目建设，加大优质教育资源配置向边远、贫困、民族乡村倾斜力度，还要取消县级公立医院以药补医的做法，加大对基层医疗卫生机构帮扶力度，争取建成海峡图书馆，设立城市街区24小时自助图书馆；调整完善计生政策方面，明年计划启动实施“单独”生二胎政策；民生热点方面，明年要新开工建设7850套保障性住房，力争建成8000套保障性住房，逐步推进先安置后拆迁。

  关键词六：加强生态文明建设

  优美的生态环境是福州的一大优势，一定要保护好，既要“百姓富”，也要“生态美”。

  要加强污水处理厂等环保基础设施建设，新改扩建排水污水管网29公里，基本建成洋里污水处理厂三期工程及光明港泵站，启动洋里污水处理厂四期和连坂污水处理厂二期工程建设；深化集体林权制改革，建立规范有序的林权流转交易平台和信息发布平台，推广“免评估”小额林权抵押贷款；完善生态补偿机制，对闽江、敖江、大樟溪上游地区给予相应的生态补偿，探索开展大樟溪北水南调水权交易试点；加强水土流失治理，明年要完成水土流失综合治理11.68万亩，确保治理一片见效一片；开展生态创建活动，按照新标准发布城区及各县(市)空气质量指数，及时解决餐饮油烟、垃圾焚烧、建筑工地扬尘、机动车尾气和生活噪声等环境问题。

  (福州日报记者 李白蕾 黄戎杰)