21日，本报C09版刊发《7.8亿房改房维修资金“解冻”》一文后引发不少市民的关注。“三分之二”征求意见难的问题有没有解决措施？屋面漏雨、电梯、消防等紧急情况发生时，有没有绿色通道？针对新建商品房小区业主的诸多疑惑，记者21日进行了探访。

  探索一：紧急情况下申请立等可取

  根据《物权法》有关规定，动用维修资金需要达到“面积、人数双三分之二”。对此，不少市民有疑问：当遇到一些紧急维修时，有没有绿色通道？

  济南市维修资金管理中心主任张平介绍，针对消防、电梯、屋面漏雨等严重影响房屋安全使用的情形，在借鉴北京等地先进经验的基础上，2010年济南市维修资金政策中提出了应急维修制度。

  张平说，应急维修主要集中在屋面防水严重损坏、电梯因故障停运、消防系统故障等危及房屋使用安全的紧急情况，应急维修可不经过双三分之二业主表决的过程，由物业企业或售房单位提交共用部位、共用设施设备损坏的证明，维修更新改造方案经居委会见证同意后向资金管理中心提出资金使用申报，省去了业主决策的过程，是房屋维修的绿色通道，有效解决了决策难造成的维修资金使用难。

  “应急维修的使用申请两个工作日审核完毕，紧急情况下立等可取。”张平说，这就保证了全市房屋的应修尽修。

  下一步，济南将对应急维修通道做进一步的扩容。由原先使用的三类情形，扩大到高空坠物、污水外溢、公共部位管道破裂等，相关使用细则也将尽快出台，更加方便维修。

  探索二：20个小区试点业主自治系统

  维修资金动用时，由于业主“事不关己”观念作祟等问题，在征求意见时普遍会遇到“决策难”。在部分小区，即便是实现了三分之二以上的业主表决，在签字的真实性等问题上也有不少人会担忧。

  基于此，济南市维修资金管理中心研发业主自治管理平台，率先实现业主大会表决方式的信息化，完善业主自治机制，为创新社会管理提供科技支撑。

  通过加强物业管理基础数据的采集与整合，采用多渠道的投票方式，打破时间与地域限制，引入互联网投票、身份证验证投票、短信通知等科技手段，实现小区维修资金支用、小区公共事项管理的信息化、透明化，杜绝决策过程中的违规行为。

  业主信息更新好以后，物业公司在使用自治平台时要先发起申请，维修资金中心审核后，再向业主发送有关短信。业主根据自己的实际情况进行网上投票或是刷二代身份证。目前，业主自治系统已在济南20个小区展开试点。从试点情况来看，系统一方面有利于业主尽快形成决策，另一方面也杜绝了代替签名等情况的发生。

  探索三：业主参与意识亟需唤醒

  记者在采访中发现，业主自治系统是为了破解征求意见难采取的有力措施。但在试点中，业主们参与的积极性并不高，多数业主在遇到与自身利益不是很密切的维修时，都不愿意表达意见。

  对此，张平说，业主增强自治意识，是解决问题的“钥匙”,广大业主和居民要切实尽到一个公民的责任和义务，正确行使权利，增强公共参与意识，提高公共管理、自治管理能力。每个人都能崇尚和践行助人为乐、帮人就是助己的理念，安居乐业就会变成现实，社会也将更加和谐。

  同时，业主按照应急维修程序到业委会等相关部门签字时，经常会遇到签字见证难的问题。在维修资金使用过程中，很多情况下需要业委会等业主自治组织牵头组织和实施，但由于目前业主自治水平低，没有业委会和业主大会，很多情况下造成了维修资金使用不顺畅，同时影响维修资金补建、补交和续交。

  对此，张平认为，要增强维修资金各参与主体的法律责任意识、公众参与意识，业主、物业企业、业委会、街道办、已售公房原产权单位、施工单位、监理单位、审计单位、维修资金监管机构、行政管理、金融、质检、消防等相关职能部门应在自身的法定职责、合同约定、部门职责范围内履行好责任和义务，做到各司其职，不越位、不错位，维修资金监管面临的问题才会彻底得以根治。

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