俗话说，衣食住行，在中国人的观念里，解决好住房问题可是头等大事。可是，对于不少低收入家庭和外来务工人员来说，想要真正解决住房问题并不容易。

  对此，近几年，郑州市通过不断完善保障房建设制度，以及降低准入条件、实施“三房合一”等政策，努力实现住房保障覆盖范围有效扩大，为低收入家庭和外来务工人员搭建温暖城市之家。

  8月30日，记者来到位于普庆路和三全路交叉口的普罗旺世青年城2号院，这里正在紧张的建设之中，一幢幢34层的高楼正拔地而起。

  “我们现在正在建设的项目不仅有商品房，还有3幢是保障房，到2015年年初即可完工，可提供1157套保障房。”该项目的开发部主管陈鹏凯说，这3幢保障房是去年6月份开工，专门为城市低收入家庭、外来务工人员及新就业人员建设的，占地面积总计6.8万多平方米，户型面积都在60平方米以内，并且，建成之后，与商品房实行物业统一管理。

  其实，普罗旺世青年城2号院只是郑州市在建保障性住房的一个代表。“从2011年开始，郑州印发了《郑州市人民政府关于进一步加强保障性住房建设管理的通知》，要求以出让方式取得的商品住房项目用地按不低于地上建筑面积10%的比例配建保障性住房；对凡未办理土地划拨前置条件的经济适用住房项目，要将廉租住房、公共租赁住房的配建比例提高到20%。”郑州市保障性住房办公室新闻发言人王书江说。

  据统计，自2011年实施配建制度以来，郑州共对316宗975.03万平方米土地出具了前置条件，共约定配建公共租赁住房148.3万平方米(26434套)、廉租住房27.07万平方米(5072套)；截至目前已经开工建设80.91万平方米(16248套)保障性住房，其中公共租赁住房65.07万平方米(13103)套，廉租住房15.84万平方米(3145套)。

  低收入家庭：公租房对我们很有利

  其实，为了更好地扩大住房保障覆盖面，从2013年1月1日起，郑州在全省率先推行实施廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房“三房合一”的住房保障管理新机制，三种保障性住房统称为公共租赁住房。并且，7月1日，按照“三房合一”的新政策，各个部门开始接受社会申请。

  8月30日，在金水区保障房受理中心，不少申请者正在填写申请表，或者前来咨询申请程序，“我工作在南区，现在在北区住，我可以跨区申请吗？”“请问，申请公共租赁房都需要提供哪些证件？程序是怎样的？”……

  在众多申请者中，吕聪刚刚填好申请表，“现在商品房价格比较高，对于我们低收入家庭来说，负担不了，政府推出的公共租赁房，为我们解决了住房问题，并且条件还很好，对我们来说很有利。”吕聪说。

  据了解，从7月1日开始，我市已经受理申请家庭3378户，单位64家(967人)，而仅金水区的受理中心，就收到近600个申请，其中一半的申请都来自外来务工人员。

  此外，在实施“三房合一”之前，从去年8月份以来，郑州还降低了申请公共租赁房的准入条件，“第一个是收入不设门槛，原来是城镇居民最低生活保障标准6倍以下才能享受，现在把这个门槛取消了；第二个是年龄，原来是单身必须达到28岁，现在改为法定结婚年龄；第三个是取消户籍限制。”郑州市保障性住房办公室准入科科长张志广说。

  每月100元

  住上像大学公寓一样的公租房

  建设公共租赁房，不仅可以很好地解决城区内低收入家庭、外来务工人员及新就业人员的住房问题，同时，对于郑州现代化产业园区快速建设和发展，也起着举足轻重的作用。

  “每月只需支付100元钱，就可以住上带有空调、热水器、配套桌椅、干湿分离的卫生间等硬件齐全的公共租赁房，在郑州，就是租个城中村的房子，也没这划算，况且这住着还舒服、便利，还有物业。”上周五，在郑州市航空港经济综合实验区，已经入住公共租赁房1年的樊世栋说。

  据了解，樊世栋入住的公共租赁房叫做豫康新城南区，是专门为大型企业配套建设的，一走进去，记者还以为是进入了大学的校园，整齐的公共租赁房一字排开，宽阔的道路，可以并行三四辆小轿车，高大的绿化树，还有草坪点缀其中，环境十分漂亮。

  “这个公共租赁房小区是比较成熟的，共有员工宿舍26栋，目前容纳有4.5万人，各方面配套设施很齐全，光经营商户就200余家，包含了生活的方方面面。另外，宿舍里面设施也很齐全，空调、热水器、桌椅板凳都有，员工住着很舒心。”该小区的工会干部臧中良说，此外，小区内还有各种社团、阅览室等服务性设施，供员工业余时间使用。

  而在豫康新城的西南方向，另一个公共租赁房——鑫荣中央金地公寓楼，也已经施工完成，虽然整体面积小了些，但入住条件一点也不差。

  “我们现在已经具备了入住条件。”该项目负责人马立政说，鑫荣中央金地从2012年7月份开工，总规模将近8万平方米，每户大概30平方米，总计1440套房，入住人口11500多人，9月初，就会有员工入住。

  竣工3.5万公租房

  入住近30万人

  “随着郑州经济实力的逐渐提升，越来越多的大型企业进驻郑州，因此，为了让在这些企业工作的外来务工人员住得舒心，我们在郑州集中的产业集聚区配建了大量的公租房。”王书江说，每年市里都会提前编制用地专项规划，提前布局，提前储备土地，使产业园区项目生根落地，也让公共租赁住房等各种配套设施一起落地。

  王书江介绍，目前，郑州建设产业园区公共租赁房，多集中在港区、经济开发区及高新区，扶持的企业有富士康、海马、格力、生茂光电等，并且对于在产业园区建设公共租赁房有多种途径，包括各个区采取开发企业融资的方式，或者企业利用自有土地，或者拆迁改造原来的厂房住房等。

  据统计，截至目前，郑州市已经建设公共租赁住房8.3万套，竣工3.5万套。并且，竣工的3.5万套公共租赁住房已交付使用，入住近30万人，在缓解来郑务工人员住房困难的同时，有力地推动了新型城镇化发展和现代产业体系建设。赵柳影 胡审兵