财政部部长楼继伟28日向全国人大常委会报告下一步工作安排时表示，将继续深入财税体制改革方案，其中包括加快营改增、消费税、房产税以及资源税等重点税种改革。受国务院委托，楼继伟向十二届全国人大常委会第四次会议作今年以来预算执行情况的报告。

  营改增：抓紧推出两大行业试点

  今年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业的营改增试点顺利推向全国。对此，楼继伟说，下一步将组织实施好扩大营改增试点，抓紧研究制定铁路运输业和邮电通信业的营改增试点方案。

  “将营改增试点向全国推开，意味着营改增改革进入‘深水区’。”财政部财科所副所长白景明说。

  消费税：高档消费品纳入征税范围

  楼继伟提出，要完善消费税制度，扩大消费税征税范围，将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品及部分高档消费品等纳入征税范围。

  “把更多高档消费品纳入消费税征税范围，意在引导理性消费，公平收入分配。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌建议，下一步除了将高档消费品纳入征税范围，还应向一些高档娱乐和高档消费品消费行为征税。

  业内人士指出，消费税“扩围”须克服一些不利影响。将更多商品纳入消费税后，有可能推高居民消费价格。

  房产税：扩大房产税改革试点范围

  此次提交审议的计划执行报告及预算执行报告，双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。

  张斌表示，扩大房产税改革试点，需先明确房产税征收目标，是作为调控房地产的工具？还是作为地方政府的主体税种？或是为了调节收入分配作为富人税征收？改革应兼顾短期和长期调控目标。新华社

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  严控地方政府新增债务

  针对外界关注的地方政府性债务风险问题，楼继伟28日表示，将进一步加强高风险地区债务监管并督促地方研究制定逐步化解的措施，严格控制地方政府新增债务。

  楼继伟指出，将地方政府债务分类纳入预算管理，研究制定地方政府债务风险预警办法，建立规范的地方政府举债融资机制，提高政府财政运行透明度，努力防范财政金融风险。