陕西城固县《土地使用证》为何迷雾重重？
日前，记者接到群众反映，陕西省汉中市城固县国土资源管理混乱，国土部门官僚衙门作风严重，政务信息公开透明度很差，给群众生产生活及外来客商带来极大不便。情况真的是群众反映的那样吗?为此，记者一行亲赴当地进行了采访调查。
2013年6月21日，记者按照群众提供的线索，首先来到“城固县工业园区”。这里已有十几处项目已经开关建设，有的已经建成投产。对于这些建设项目的占地规模和征地手续办理情况，以及是否存在未批先建或少批多占的问题，当地群众说法不一。为了弄清实情，记者一行来到“城固县工业园区”管委会进行求证。该园区管委会一位姓谭的负责人向我们展示了有关规划资料，并解释称，据他所知园区内这些建成和在建的项目都办理了合法的土地审批手续。但该园区管委会只是一个协调服务机构，具体的项目用地审批情况需要到县国土局去查证。
该楼盘项目的开发商为汉中博雅房地产有限公司开发，办公地点位于该县老干部活动中心。当记者一行说明来意后，该公司一位姓邵的负责人称，公司老总正在西安住院治病，不便请示打扰。至于公司楼盘项目实际占地面积有多大，《土地使用证》核发面积是多少，他也说不清。
于是，记者一行只好到该县国土资源局求证。该局综合科一位女干部接待了记者一行的来访。在查验了新闻采访证件后，该女干部联系到一位姓焦(音)的发证办副主任来解释情况。这位焦副主任首先回答说，汉中博雅房地产有限公司开发的这处楼盘项目肯定办法了《土地使用证》。当记者要求查看《土地使用证》并核对批准与实际占用面积数据时，焦副主任称这属于“国家机密”，出发有单位公函申请且经局领导批准，方可以查阅。
记者提出，对于商品房楼盘的“五证”信息，消费者和社会公众皆有知情权。新闻媒体代表公众了解有关信息，也同样是在行使社会知情权，政府部门应有政务信息公开的职责，这样的信息交流根本不涉及“国家机密”。对此，记者要求采访该局领导的态度和说法。该局两位工作人员均称，今天是周末，领导不好联系。
同时，该局综合科那位女干部还辩称，设售楼中心不等于是在售房。至于是不是属于虚假宣传和误导消费行为，应去找城建局和工商局。对此，记者再次申明，来国土资源局就是为了先弄清，城固县博雅房地产有限公司开发的那处房地产项目，到底有没有《土地使用证》?发证面积与实际占地面积有没有出入?是否存在未批先占和少批多占的问题?这都是国土局的管理职责，而身为国土局的干部没有必要急着代表开发商进行售房或未开盘辩解。
但是，不管记者如何坚持要求，都未能在城固县国土资源局得到有关的《土地使用证》发证信息。看来，在城固县遭遇《土地使用证》说不清的难题，已经不是一个政府职能部门的执法管理业务水平问题，而首先是一个“群众路线”教育实践的思想作风问题。在此动辄以“国家机密”为挡箭牌的情势下，不知城固县国土资源管理工作还有多少谜底需要去破解?随后，记者就此事向中共城固县委负责同志做了书面反映，希望能得到明确的解释。
直到2013年6月26日，当记者已经离开城固县时，经中共城固县委宣传部联系，城固县国土资源局才以电子传真形式，就有关问题向本报社发来情况说明答复函，对该局工作人员所称《土地使用证》属于“国家机密”问题进行了辩解，并称“汉城博郡”楼盘是城固县旧城改造重点项目，《土地使用证》发证面积为73.28亩(48852.33平方米)，经查不存在未批先建和少批多占的问题。
令人不解的是，既然城建开发项目的《土地使用证》不属于“国家机密”，但记者在开发商和当地国土局采访时却难以查证，而当记者已经离开当地后该县国土局反倒能主动给我们提供相关信息。尽管如此，开发商已经公开宣称紫云府(汉城博郡)项目占地总面积62万平方米(折合近千亩)，其中“汉城博郡”总规模为21万平方米(约合350亩)。对于这样的占地规模与《土地使用证》发证面积之间的巨大偏差，该县国土局也只是以“不存在未批先建和少批多占的问题”给予简单答复。
同时，从“城固县工业园”建设项目到紫云府(汉城博郡)项目的《土地使用证》，为何真如“国家机密”一样难以公开?难道已经开工建设项目和商品房楼盘的《土地使用证》，普通消费者和社会公众就无权谋面吗?而即便是到了国土局也要颇费一番周折，该县国土局的答复函对此依然半遮半掩没有说清楚。
有关此事，本报将继续关注并跟踪报道。（来源：西部时报）
