今年出台居住证管理办法 建立最严格食药安全监管制度
新华社电
昨天召开的国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作，决定在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项。
会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生等重点领域和关键环节加大改革力度。
分批取消和下放
投资项目审批事项
●抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可等事项。制定实施严控新设行政许可和规范非许可审批项目的措施，加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见。
●下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案。扩大营业税改征增值税试点范围。
●稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。建立个人投资者境外投资制度，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。
引导社会资本
投资既有干线铁路
●形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。
●在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上网价格形成机制改革方案。
●继续推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，整合城乡基本医疗保险管理职能。加快推进城乡居民大病保险。健全保障房分配制度，推进公租房、廉租房并轨。建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。健全环保监管和生态补偿制度。
出台居住证管理办法
推进户籍制度改革
●围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革。
●发展现代农业，建立健全农村产权确权、登记、颁证制度，出台小型水利工程管理体制改革指导意见，提出国有林区改革指导意见。
●完善科技创新体制机制，健全以企业为主体、产学研协同创新政策，整合资源实施科技重大专项，扩大国家自主创新示范区先行先试政策试点，发挥科技在经济发展中的支撑作用。
