作为南海集体经济最复杂的镇街之一，今年内，桂城街道22个经联社将分步完成公司化改制。昨日，桂城街道召开动员会，将按照“优化资源、公益优先、 规范管理”的原则推进经联社转型改革，力争在今年底完成全街道22个集体经济组织转型改制工作，引导集体经济组织逐步向公益化或公司化方向发展。

  据悉，东二、叠南等12个没有直接分红的经联社，将成立资产管理公司；而有直接分红的10个经联社，将规范管理，条件成熟的引导走公司化道路。

  桂 城街道党工委委员梁锡棋介绍，目前桂城有村级经联社22个、村小组级经济社106个，去年经济社、经联社两级收入超过12亿元，享有分红的社员股东有 96000多人，这在南海、佛山都排在前列，但随之而来的分红博弈、监督管理等问题也非常突出。他表示，经联社改制成公司有两个目的，一是规范管理，二是 提高资产收益。改制后，保留经联社牌子，原经联社的资产所有权不变，不会影响集体经济组织和股东的利益。

  据悉，今年内，桂城力争完成22个经联社改制，引导其逐步向公益化或公司化方向发展。其中，没有直接分红的东二、叠南、平东等12个经联社，改制将实行资产托管模式；而东约、西约、夏南等10个有直接分红的经联社，则先规范管理，条件成熟再走公司化道路。

  集 体经济组织改制是否影响原社员股东收益？梁锡棋表示，改制后，经联社牌子继续保留；经联社仍是集体资产的所有权人，但今后不再作为一套班子进行单独选举， 不再负责日常经营管理工作。由经联社出资成立资产管理公司，将以现代企业的运作模式，实行独立核算、自负盈亏。

  新成立的资产管理公司，将设有决策、执行、监督三个委员会，分别负责重大事项决策、日常经营管理和财务监督等方面。在三年的过渡期内，这三个委员会均由原经联社人员担任。三年届满后，按照区、街道的规定产生负责人。

  “经联社改成公司，使得资产集中，管理变得更容易，可以进行整体开发，价值是不一样的。”桂城某经联社负责人表示，改制可以促进集体资产管理规范、透明。

  ■背景

  经联社“公司化”今年全区铺开

  经济“自治”释放千亿集体经济活力

  据了解，去年南海区集体经济收入总额超过50亿元，用于分红的总额为23.37亿元，集体经济组织股东人均分红为3106元。其中，大沥镇沥东社区分红为全区最高，社区可支配收入为11496万元，股东分红达每人12890元。

  今 年，南海出台政策文件并启动集体经济组织转型改制工作，力争用2—3年的时间基本实现集体经济组织股权固化，经联社集体经济逐步走向公益化或公司化，经济 社集体经济逐步走向市场化、规范化，初步构建具有南海特色的新型集体经济产权制度。目前，南海已在探索建立集体经济股权管理交易平台，将在试点总结经验的 基础上，力争三到五年内全面铺开集体经济股权交易。

  今年开始，南海区所有村居的经联社都要启动公司化或公益化转型。在满足社员一次分红的基础上，引导其不再二次分红，而是将这笔资金用于完善农村市政配套、股东公共服务等。同时，将按照“公司化”运营模式，对经联社实行征税，以“税”反哺公共配套建设。

  据悉，目前南海区7个镇街均已开始经联社公司化改制，里水、丹灶已经全部完成，西樵、九江、狮山正在推进，大沥、桂城动员正在起步阶段。