政府补贴惠民政策让外墙保温陷两难
来源：都市消费晨报
今年年初，昌吉市昌建花园被列为全市重点老旧改造小区外墙保温小区，政府补贴八成，住户交纳两成费用。然而，这项惠民政策在落实时，却陷入两难的境地。
“从入户宣传到统计，40多天过去了，昌建花园26栋楼，仅有5栋楼的住户同意统一改造，这个月月底政府就准备招投标进行施工了，可居民的工作还未做通。”4月13日，天方社区一位负责人忧心忡忡地说，如果不能一次性改造完，小区道路、绿地、甚至居民出行都要受二茬罪。
昌吉市在全疆率先出台外墙保温节能改造奖励补贴政策，去年起节能改造资金按8：2比例筹措。按照昌吉市初步测算，老旧楼房节能改造价格约为300元/平方米，其中，国家补助和昌吉市财政补助占总投资的80%，即240元/平方米；住户自筹资金60元/平方米。
王先生是昌建花园19号楼的住户，他家住在5楼，说起每年冬天，王先生直摇头，“那叫一个苦啊，晚上看电视都要穿着毛衣裹着被子，因为室温低不敢让孙子来家里。”3月初，社区工作人员入户宣传这项政策，“我当时就表示赞成，统一做了外墙保温，就再也不用挨冻了。”但让王先生郁闷的是，听社区工作人员说，只要有一户不愿意，整栋楼就不能做。
记者了解到，对于外墙保温，居民的声音各有不同，有些居民表示不赞成，认为没必要，有的居民因房屋出租或准备出卖不愿意支付这项费用，还有个别居民因变更联系方式，一直联系不上。种种原因，导致社区这项工作停滞不前。
“我觉得现在的钢窗就挺好的，冬天也没觉得冷。”在昌建花园，一位杨姓居民告诉记者，他认为，政府给居民做外墙保温是好事，也响应了国家节能减排的号召，但是外墙保温必须更换钢窗，这样不合理。
“我们自己已经做过外墙保温，现在又要花钱，我们肯定不同意。”去年刚刚做了外墙保温的一位居民认为，整栋楼统一做外墙保温是好事，可我家已经做了，不能再花二遍钱吧。至于楼顶做防水保温的费用，该由顶楼的住户自己出钱，或是动用政府维修基金，让整栋楼住户分摊这笔费用，这种做法太不合理了。
据昌吉市住建局供热专家介绍，根据国家相关规定的要求，既有建筑节能改造必须要达到一定的能效要求，否则验收合格不了。“如果旧楼房制作外墙保温不更换旧钢窗，肯定达不到节能改造的要求，验收肯定合格不了。”
另据了解，节能改造工程包括建筑墙体外维护、外墙保温、更换老旧门窗、不采暖地下室顶板保温及单元门斗改造。节能改造应从建筑整体考虑节能效果。既有建筑经节能改造后，必须达到国家现行80%节能标准要求。个别住户自己做了外墙保温，可单元门、楼顶等属于公共设施，对于这块的维修、改造需整栋楼业主共同承担。
社区工作人员告诉记者，现在他们只能一家一家地做工作，如果某一栋楼的居民全都同意了，先从这栋楼开始施工，如果没有，那只好暂时搁置。 社区呼吁，既是住在一个小区、一栋楼，就是一家人，应该相互理解，不要因您一个人影响了整栋楼居民的利益。
