南都讯 记者龙玉琴 昨日，全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻接受人民网强国论坛访谈时表示，城乡之间在户籍上存在60多种不平等的福利，“应该说，户籍是最不平等的”。他表示，民建中央把城镇化问题作为重点提案，将在今年“两会”期间提出。

  辜胜阻表示，过去提城镇化，更多是土地的城镇化。过去十年，土地城镇化的速度是人口城镇化速度的2到3倍，而新型城镇化更强调的是“人”的城镇化，特别是农民工的市民化。

  他 指出，城镇化从社会的角度来讲，是要实现平等的新理念。两亿多农民工实现了地域的转移，职业的转变，但没有实现身份的转化。要让农民工彻底转移，相关的问 题是户口、户籍，“在户籍上有60多种城乡之间不平等的福利。应该说，户籍是最不平等的，这一次改革就是要针对户籍推动转移人口的市民化。”

  辜胜阻提出，要改变城市中市民和农民工的二元结构，实现城镇基本公共服务常住人口的全覆盖，“不管你是市民，还是农民工，在城市的公共服务上都应该是均等的。”

  他表示，大城市做好基本公共服务的均等化的同时，中小城市也可以放开户籍，让长期生活工作在城市的农民工能够改变户籍。

  辜 胜阻在访谈中提及，一是要深化公共服务体制的改革，让农民工在劳动报酬、劳动保护、子女教育、医疗服务、社会保障等基本公共服务和公共产品方面均等化。二 是深化住房制度，特别是保障房制度的改革，多渠道来解决农民工的住房问题。三是要推动户籍制度改革，要分类指导、因城而异，不同的城市应该实行不同的政 策，此外还要因群而异，重点解决举家迁徙的新生代农民工的落户问题，实行全国的统一居住证制度。