163头奶牛被抢 河北鹿泉财政局被指套取国家专款
导读：
因无法满足当地势力无穷无止的勒索，2011年5月17日晚，河北省鹿泉市农民养牛大户封满群163头高产奶牛一夜间被村支书抢夺一空。时至今日，54岁的封满群近两年的时间奔走在当地相关部门，但事与愿违，从开始的接警后派出所民警很快撤离、事发后第二天就收到当地法院传票，到再去法院立案只能立非法拘禁、多次反映如石沉大海……重重迷雾下，养牛大户无路维权！
鹿泉163头奶牛被抢，无人管
封满群，男，54岁，河北省鹿泉市大河镇南故城村人，退伍军人、鹿泉市冀鑫养殖场场长（企业法人）、鹿泉市第三届、第四届优秀政协委员。
1978年，封满群响应国家号召参军入伍，服役期间凭借过硬的工作作风受到部队嘉奖。退伍回到家乡鹿泉大河镇南故城村，农、林、牧、副、渔、运输样样参与，带头致富。2003年，他积极响应鹿泉市委、市政府大力发展奶牛养殖业的号召，组建了鹿泉市规模最大的、标准化程度最高的，存栏量可达上千头奶牛的养殖小区。事件发生前存栏量达到530头（其中该场优质新西兰高产奶牛163头，农民寄养奶牛367头）、安置周边农民就业40多人，回收秸秆上万亩。
企业的正常运转在2011年5月17日遭到了毁灭性破坏。
抢夺九小时：
人被打，163头奶牛被抢
2011年5月17日17时，封满群出差回来就到养殖场值夜班。半小时后，一管理人员王聚财带着仓库钥匙、大门钥匙离开。
20时许，从养殖场西边——进料门方向闯进十多人，手持砍刀等直奔封满群，没来他反应过来，就把他打倒在地，后封被扯到办公室又是一顿毒打。其中，有人拿着20多公分长的刀子直言：“别动，再动捅死你”……封满群很快被这伙人打晕在地。
半夜，苏醒过来的封满群听到养殖场内响起了大型机械——大型铲车、大型运输车辆工作的声音，挣扎之时，又被用被子强捂住，严厉恐吓……
第二天（18日）凌晨4时30分左右。听到没有动静之后，封满群忍着伤痛爬起来，发现自己的办公室已经被人砸得一片狼藉，现用手机一部、备用手机一部、连接监控系统的电脑主机一台、录音笔一部、现金8.5万元被抢，牛舍中本场的163头牛被抢光。
奔走数个月：
警方不立案，证人受威胁
18日凌晨5时许，民警到达案发现场。有李村刑警队副队长杨志勇，民警高阳、云鹏和王征；大河派出所民警王彦军等人。
民警清点物品时，封又发现收藏在手机盒里的5000元现金、橱柜中8万元现金一同丢失。民警将此事一同记录在案，并一一核查属实。
事后得知：这些人从西边进料门开锁进入，用大型铲车将院墙和铁门推倒，动用十多辆大型运输车将163头牛运走，历时9小时，后又将推倒的大门与围墙用土堵住。
5月18日早5时许，当地110处警，封满群随后住进鹿泉市中医院进行治疗，张进大夫为其主治医生。18日上午，石家庄电视台“民生关注”栏目得到消息后，专程到医院、牛场进行现场采访，该条新闻当晚播出，并在随后时间进行过重播。来医院探访的乡亲们都说：本村书记王付文蓄谋已久，就等封满群回来才抢牛呢!
5月底，身体稍作调整后，封满群就立即出院开始踏上找牛维权的路程。
令人生气的事情还在后面。出院后，封满群找到奶牛场职工询问，工人们说：看见拉牛了，也听见车响了，就是不敢说；找到主治医生，医生不敢出证明，原因很简单：警察把医生用的电脑搬走了，医生害怕下岗……
想到自己是鹿泉市政协委员，可以有“娘家”依靠，封满群便将情况汇报到政协鹿泉市委员会。23日，政协鹿泉市委员会发出《关于从速办理冀鑫养殖场被抢案的函》送鹿泉市公安局，同时抄送鹿泉市委政法委。但令封满群难以接受的是，在2012年的鹿泉市政协会召开之时，封满群被撤掉了政协委员的资格。
封满群的姐姐曾找到村支书王付文，王付文直言：会给他活路，拿的东西我会叫他们送回去的。
11月初，封满群又找到李村刑警队，队长封立军竟说：“从来没给你们立过案，你撤什么案呀！”
12月10日左右，封满群到鹿泉市公安局。副局长高继强说：“你的事你不清楚呀……你的事够不上刑事案件！找封立军（小李刑警队队长）去吧。”
就在封满群奔走在维权路上的时候，不明不白中又遭到了鹿泉市纪检委某些人员的当头棒喝。
2012年3月15日晚，有两个操大河镇南古城口音的男子到封的主治医生张进家中。时值张进大夫在医院值班，张大夫的老母亲在家。这二人就恶声恶气的大声恐吓老太太：“我们知道你儿子、儿媳妇在哪里上班，你儿子伪造病历，明天纪检委就带人找你儿子！”张家老太太受此恐吓，当即打了110报警，110很快出警。
3月16日整整一天时间，张进大夫果不其然就被电话两次叫到纪检委。自律办的张彬等二人仔细盘问张进对我的治疗过程，并数次引导张进试图作出封满群没有住院治疗的事实。张进大夫对此十分不解，病人住院谁都知道，村里的百姓也来了那么多人看望，怎么就非要说没住院、没有病！张进大夫的工作一时间受到很大影响。
张彬在调查时自称是受到鹿泉市纪律检查委员会高军俐局长指派，但是知道这件事的人都是满腹疑问：调查不是国家行为吗？怎么是私人委托呢？纪检委要调查应当好好调查祸害人的村支书王付文，怎么调查医院的医生？莫不是有些人吃了好处，要为坏人撑一把保护伞？
事情出来以后，封满群想起了鹿泉李村刑警队副队长杨志勇曾对其说：“对方律师不承认你住院。”封满群当时就反驳说：“住没住院，你清楚！你还上医院看过我，问过我笔录两次！”
政策被利用：
水泥厂成了“拨款方”、强收高利息
一切事件的起因，均源自2003年7月2日，鹿泉市财政局与河北田园乳业有限公司签订的一纸《委托协议书》。
封满群经营的鹿泉市冀鑫养殖场始建于2003年春，占地50亩，属于个人经营，经营负责人就是其本人——封满群。
当时，鹿泉市市委市政府大力发展奶牛养殖业，对养牛大户给予多项优惠政策，于是封满群的牛场很快就建立起来了。
但是时至今日，鹿泉市像封满群这样的大河镇十余户养牛户到现在也不明白，为什么支持他们的养牛资金会先到鹿泉市长城水泥厂（厂长王平文是该村支书王付文的二弟）账上，而后养牛户门去长城水泥厂打条支出，并付给水泥厂高利息。
封满群手持的《委托协议书》标明：签《委托协议书》的是河北田园乳业有限公司（甲方）、鹿泉市财政局（乙方），担保方是大河镇政府，《委托协议书》第七条标明“此款项用于大河镇南故城村封满群购牛”，但事实上，财政局将资金打给协议书中从未出现的鹿泉市长城水泥厂。
其间，封满群的奶牛场向长城水泥厂已经支付了几十万元的利息，每次都是水泥厂来人要。
村书记恶言敲诈：
买通法院，妄图逃脱罪行
2003年至2007年间，鹿泉大河镇南故城村村支书王付文利用书记职权从封满群的牛厂里支钱、打白条，这些总共有二十多万元。 “三鹿”事件后，王付文还以各种借口要钱，封满群拿不出钱来，他就找人出难题，要30万元，于是就发生了5月17日晚数十辆车疯狂抢牛事件。
2011年5月17日晚，163头牛被抢封满群被打；18日10时左右，封满群在家中收到鹿泉市法院就王付文、王聚才诉其请求法院解散合伙，要求分割财产的诉状（2011年4月25日）以及《民事裁定书》（2011鹿民一初字第00497号）（2011年5月18日）两份，同时，奶牛场的账本被法院人员带走。
事情一天一件的发生，封满群也一天天感受着村支书王付文的手段。鹿泉市法院的副院长、王付文的三弟王平海也开始粉墨登场。
2011年5月26日，鹿泉市人民法院就长城水泥厂厂长王平文（王付文的二弟）诉封满群欠水泥厂款的裁定书（2011鹿民二保字第00006号）下达，并对封的一处房产及银行账户（封满群的名字）进行了查封。
10月18日，封满群又接到法院通知，王平文追加王付文、王聚财为被告。明眼人一看就知道，这是鹿泉市法院背后的“高手”为王付文、王聚才伤人抢牛解脱责任。
牛被抢前，长城水泥厂厂长王平文打着领导的旗号，硬逼封满群将已经定好的给君乐宝公司乐时分公司交送鲜奶的合同转到田园乳液有限公司，2012年4月14日——4月29日交送鲜奶15040公斤和4月30日——5月18日交送鲜奶21190公斤，计36230公斤，价值人民币十几万元，王平文一卷而走。
随后，村书记王付文又将封满群奶牛场种植青饲料基地100亩强行霸占，以每亩900元的价钱承包给他人；将2011年麦收4万多公斤小麦以2。04元每公斤出售，总计获人民币8万多元；国家对封满群所承包土地的粮食补贴款2万多元，均霸占据为己有。
养殖场建的粪便处理厂，现在，王付文不让粪便处理厂承包人付封满群承包费，并对承包人说：和封满群的承包合同作废。
鹿泉难申冤：
铁证如山，行凶者逍遥法外
2012年2月29日，鹿泉市公安局刑警队通知封满群立案，不料立的是非法拘禁。但就这样，到现在关于丢失的牛以及办公室丢的钱物，公安局再也没有消息。反而是封满群几次到公安局催问案子的进展情况时的一举一动、一言一行，王家三兄弟都掌握的一清二楚。
王付文、王平文、王平海三个亲兄弟相互勾结间将国家法律玩弄于自己手掌之中，为一己私欲，夺资金扶持款、滥出荒谬判决……
2012年9月3日，鹿泉市人民法院一审宣判：王聚才犯非法拘禁罪判处拘役5个月、缓刑一年。不到一个月的时间，王聚才又出现在南故城。参与人被判拘役，但事件之中的主体——163头奶牛，却没有一个人提起。荒谬的判决在封满群的坚持下，又一次提出上诉，至今没有结果。
据不完全统计，封满群直接、间接损失一千多万元。事情发生后，如果公安机关及时立案、及时抓捕嫌疑人、破案，损失会降到最低，但就是因为他们的不作为，导致我连连受损，以致生活举步维艰，而做坏事的人至今逍遥法外。
鹿泉市公安局、鹿泉市法院将王聚才以“非法拘禁罪”逮捕、判处，其实这是王付文三兄弟在找人顶罪，原本是他们勾结黑社会干的。王聚才就是一个老实巴交的农民，平时跟着他们转，他根本没有那么大的财力与人力去在一晚上抢走163头牛。
面对公安局局长、刑警队队长的谈话，封满群欲哭无泪，求诉无门。报警，没有答复；追问，反被斥责……价值300多万元、163头牛一夜间被抢，自己还被棍棒毒打、昏迷、受困在地9小时，手机、现金、办公设施等被抢夺，难道这一切事实都无从调查吗？
身为一名政协委员，现在委员的资格也被剥夺；自己的事情就这样难以说清吗？那些抢了牛、伤害人的十几个人难道就这样一直逍遥法外吗？
甲乙方画圈：
股本运作，巨额款项到底哪里来
封满群又将维权的思路转向罪魁祸首《委托协议书》，在这份文件中，这样进行梳理签订：
甲方：河北田园乳业有限公司
乙方：鹿泉市财政局
为培植奶源，壮大企业规模，促进乳品产业发展，甲方委托乙方发展优先股，用于支持奶牛养殖，现就具体有关事项签订以下协议：
一、甲方委托乙方发放优先股200股，每股股本一万元，以银行进帐单为准。
二、优先股每年按7%固定红利分红，每年分红时间为入股当月，从第三年开始返还股本的30%，五年退还全部股本。
三、甲方负责筹措每年需返还的股本和红利，并委托乙方按时返还股民。
四、乙方受甲方委托，负责按时向股民发放股本和红利。
五、甲方每年随红利按所用股本的1.5%付给乙方，作为委托代办费用和资金周转时间差所产生的费用。
六、甲方付给乙方股本和红利时间为入股当月三日前（遇节假日顺延），每逾期一天，按照股本的千分之一加收罚息付给乙方，作为乙方周转资金费用。
七、此款项大河镇200万元（南故城封满群购牛及建棚舍200万元）。
八、此项资金由大河镇担保200万元，到期后，如甲方不能偿还，由大河镇政府负责偿还担保的本息。
九、固定红利起始时间从2003年7月10日起。
未尽事宜，双方协商解决。
本协议一式四份甲方一份，乙方两份，担保方一份。
二00三年七月二日
像这样的协议书，大河镇有5户，其中张玉凤500万元、齐风伟50万元、封万顺50万元、封富忠50万元，封满群200万元，除此外该市宜安镇的赵建文200万元、李村镇的孟文正100万元……但可以肯定的是，所有《协议书》的养殖户均没有一个人如其按时还完发放的款项， 数年过去，养殖户们也没有一人出现受到债主逼债的现象。
奶牛场被村支书一夜间抢夺后，封满群数次咨询中，始终得不到财政局发出的款项来自哪里、利息又去向何方，到底是哪些人在操纵着这笔没有“实话实说”的巨额款项？鹿泉市财政局也是众说纷纭，没有官方与坊间的统一口径。
来源：北京在线
