新浪乐居讯(编辑 李申伟)选房摇号、买车摇号人们早已熟知，但不久前，江苏省政府出台了《关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》，该意见提出：当公办学校有空余学额时，要采取公开报名和摇号方式确定。大家还在感慨“摇号时代”的降临，南京一些拥有“双学区”的优质房源提价11万的消息也同时传来，稀缺公共资源对房价的影响之深可见一斑。

　　江苏省政府在本月初出台了《关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》，其中提出：当公办学校有空余学额时，要采取公开报名和摇号方式确定，而到2015年，每所公办学校择校生比例控制在招生总数的10%以内。

　　这意味着，未来江苏省内的公办中小学在招收学生时，除了从本学区小区内固定招生外，剩余名额将全部通过摇号和考试产生，找关系择校的途径将不在可行。换句话说，将来想要上名校，最安全的选择就是去购买拥有名校资源的学区房。

　　因为学区内生源逐年减少，南京已有多所中小学撤并，而由于不少公办名校地处老城区，缺少新建商品房，适龄儿童越来越少，因而按照教育部门的解释公办名校的学区等于无形中扩大到了整个区，这自然也成了新一轮“学区房热”再次上演的动力。

　　因为从明年起，公办学校空余名额将施行摇号政策，这会迫使一部分打算“找关系”的家长，也将关注焦点转到购买学区房上面来。据南京链家的统计，在公办学校名额摇号消息传出后，热点学区房源的挂牌价普遍上涨2.6个点左右，一个150万的房子基本上调3-5万元。 

　　而很多家长也不愿意让孩子输在起跑线上，这决定了学区房客户将会源源不断。但优质的学区房房源有限，学区房总量也不会在短期内大幅增加，这些都决定了南京的“学区房热”将很难避免。

　　在这个优质公共资源日趋紧张的时代，教育资源显然是其中的重中之重。如今在新建商品房市场，越来越多的刚需购房者都会把学区房这个标准考虑在内，优质的学区资源更是成为不少开发商重点宣传的卖点之一。

　　在这个房价高涨的年代，任何一个敏感因素的变化都会引发房价的显著波动。政府部门从公平角度，用摇号来决定公办学校剩余名额的做法自然无可厚非。但当教育资源已是影响公众生活至关重要的公共资源时，公共资源的管理就显得尤为重要。现实的情况是，因为公共资源管理的变化而带来的学区房价格上涨，只能由普通民众自己来买单。如何让公共资源治理既给社会生活带来便利，又将其“副作用”降到最小，这是近代以来人们的面临的难题之一。

　　因为公共资源最大的特点是非排他性，即每个人都有使用权，按照传统观点，由于人性的自私，必然造成公共财产的流失乃至集体的困境，经济学称其为“公地悲剧”理论。

　　有鉴于此，以往的理论认为，只有的学者认为只有霍布斯的大政府观和亚当•斯密所主张的由“看不见的手”市场来自由配置两种途径可行。即或政府决定，或是让市场自行发展。

　　然而百年来的实践证明，这两种治理方法都“无法独立应对公共资源管理的要求”。

　　在2009年诺贝尔经济学奖得主奥斯特罗姆看来，公共资源的管理完全可以走第三条道路：当事人自我管理所组成的集团可以有效地组织起来，并能够成功阻止公有资源的滥用和退化。同时政府或社会应能够容忍和鼓励当事人自发生长出不同的组织方式和谈判方式，“既不需迷信市场，更只依靠政府，因为还有个人成长为组织、自由人联合和互动的过程，它们更值得信赖。”

　　这种“第三条道路”对当代中国公共资源管理也一样是有借鉴意义的，在当事人的参与下，更有可能达成一种“多元均衡”的局面。比如学区资源的调配，在有自主组织的集体一同协调下，一方面能令民众更为满意，另一方面也会切实减少类似学区房价格快涨带来的额外负担。

　　让更多的自主治理加入到市场和政府的资源配置中来，进而减少因公共资源管理带来的房价上涨这类民生议题，是公众对公共资源治理未来的期望。