广州：旧楼加装电梯亟需专业协助
华农茶山小区内，楼梯房外新加装的电梯井(资料图片)。
梅花路一栋九层楼梯楼，装上电梯后，老人们都拍手叫好
来源：广州日报
《广州市既有住宅增设电梯试行办法》实行半年
虽有成功个案 但业主多是孤军奋战困难重重
高楼病系列之1
开篇语
随着城市发展的日新月异，高楼渐渐取代平房成为大多数市民的安居之所，各种“高楼病”也应运而生。从日常的出行上下楼梯，到无时无刻都要面对的城市噪声，再到日益老化的管网线路，种种不便都在困扰着都市人。临近岁末，本报记者特别采写了一组“高楼病”系列专题，在剖析现状查找原因的同时，希望能找到实现宜居城市的解决之道。
备受关注的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》(以下简称《办法》)已经实行近半年时间，广州旧楼加装电梯的情况有何进展？连日来，记者走访市内多个小区发现，在不少热心业主的奔走下，旧楼加装电梯的个案有所增加，但大多集中在房改房小区。不过，无论是加装了电梯还是未加装电梯的小区，都有各自的烦心事亟待解决。有分析认为，要进一步推进旧楼加装电梯工作，基层组织、房改房原单位等第三方的社会力量介入才是关键。
个案篇
未装电梯的：盼
正在安装的：等
技术障碍需专业人士解决
据统计，广州约有100万60岁以上的老人住在没有电梯的楼里，出入十分不便。虽然早在1999年广州旧楼加建电梯就被提上议程，但由于出资、业主意见不一等种种原因，步伐缓慢。到目前为止，仍有近5万栋老楼需加装电梯。
说起没有电梯的难处，住在同乐路18号一栋旧楼的温老伯有一肚子话想说。他告诉记者，自己所住的楼内超过三分之二的住户都是老人家，每天爬楼梯进出非常不便。有的老人家不幸中风行动不便，由于没有电梯，只能搬到儿女处居住，没有条件的只能在保健医院“长住”，有家归不得。
“不过，这栋楼的结构确实不好加装电梯。”温老伯表示，如果要穿过厨房或者阳台，那加装的过程会对大家的生活造成影响，如果要从楼道里开建，就存在着影响房屋安全结构的隐患。这些技术上的障碍，亟须专业人士的协助。
工程延误开通尚待时日
“我们楼不存在技术性的问题，但从6月份开工到现在，还不知道什么时候可以正式使用。”在黄华路广师附中的宿舍大院，最近有一栋楼新装了电梯工程。记者在现场看到，电梯井以及电梯的外玻璃、电梯起吊装置等基本设备已经安装完毕。住在8楼的陈女士表示，三栋楼中，一栋楼因为楼下是两层商铺、另一栋楼因为找不出一片合适的空地，所以都迟迟未能开工，只有她所在的这栋楼刚好有位置可以加装电梯，所以才能够成功开工。
“不过，原本承诺3个月就可以完成的工程，到现在还没有完成。电梯公司有时候一个星期只来一次，来了又说缺这缺那。”陈女士说，业主们都不是电梯方面的专家，对于工程的实际进展无从判断，如果有专门的部门或者机构协助，将会事半功倍。有的住户腿脚不便，每天都要请一名保姆背着自己出入，等了两三个月都未等到电梯开通，确实非常无奈。
经验篇
华农茶山小区：已成功加装23台电梯
华农茶山小区是广州目前旧楼加装电梯最成功的小区。昨日，茶山住宅区电梯建设工作小组专职副组长杜校松告诉记者，小区在已经开通23台电梯的基础上，今年又开工了6台，目前已经装好了3台，另外3台有望在春节前安装完成。
在茶山小区一栋成功加装电梯的楼宇内，记者看见从电梯出来后，两边是相对的两个窗户，不但通风采光不受影响，甚至比没有加装的楼宇更加明亮清爽。
学校大力支持帮忙申报
茶山小区的住户把加装电梯能够顺利推进的原因归结于校领导的重视。据介绍，华农把支持茶山小区旧楼加装电梯列入学校年度工作内容，由一位副校长兼管此事，并组建“茶山小区高层住宅电梯建设工作小组”。加装电梯的工程项目申报等，全由该工作小组和相关职能部门负责，无须业主奔跑。
针对加装费用如何分摊这个焦点问题，工作小组拟就了一个能为业主接受的独特方案：一是对一、二层住户的独特优惠，二是三层以上的费用负担级差大，越高层的费用增幅越大。此外，方案还对尚未出资的参与户敞开大门，今后5年内出费参，仍按现在的分摊数额交费。
困惑篇
丽江花园：楼梯楼加装电梯举步维艰
在番禺丽江花园，记者昨日在现场走访发现，丽江花园楼梯楼多集中在“丽字楼”与华林居等组团，目前虽然有少数几栋楼加装了电梯，但是未加装电梯的依然是多数。
“现在整个丽江花园的楼梯楼，装了电梯的比例大概占1/3。”中原地产丽江花园分行的经纪黄耀光告诉记者，虽然有不少业主希望自己的楼能加装电梯，但因为小部分业主的反对，导致无法开展工程。“其实装了电梯之后，每平方米房价至少升500元，即使是低层的二楼，房价也会有所上升。”
低层业主心态迥异
记者在采访中发现，在丽江花园的楼梯楼中，部分二三层住户确实不太愿意加装电梯，一是加装电梯对他们意义不大，二是每月管理费要增加，丽江花园楼梯楼管理费为1.7元/平方米，电梯楼为2.5元/平方米。
有低层业主在社区论坛上公开表示，加装电梯的出资方式没有顾及低层住户的根本利益，而且加装电梯后可以预见会对生活环境、通风采光、房子市场价值等造成一定程度的影响，所以一致反对以目前的出资方案进行加装电梯。
“我们三楼业主可以赞成加装电梯，但要求和二楼业主一样不需承担电梯的安装、使用、维修保养等等一切的相关费用，今后大家共同使 广东电梯技术学会：
关键在第三方介入做好业主组织协调
广东电梯技术学会曾对广州的旧楼加装电梯情况进行过调研，该会认为，旧楼加装电梯最大难点仍然是无人牵头，业主之间协调难。基层组织、房改房原单位等第三方的社会力量介入，协助业主做好组织协调是关键。
此外，物业管理公司提前介入，作为加装电梯的召集人，可解决组织协调难的问题。
香港：
香港房委会从2008年起，开始对全港低收入家庭聚居的公屋大厦进行加建电梯设施的五年计划。在技术可行的情况下，房委会为层数较少但没有装设电梯的大厦进行加建工程。
厦门：
厦门市政府对今年12月31日前开工的加装电梯项目给予50%的财政补助。从免收增容地价到发布电梯井钢结构通用图再到补助一半，该市已经推出了多项鼓励政策。
欧洲：
上世纪80年代初，欧洲一些国家如瑞典、德国、芬兰和瑞士等，就开始了为多层住宅加装电梯。以瑞典为例，在1983年就开始了一个十年政府规划，对约30万幢公寓进行修理、改造和更新。政府规定如果楼层高于两层，都应提供电梯。瑞典政府和国会给电梯的改造研究划拨了特别基金款项，并成立改造电梯工作组，目标是推出既可靠又便宜且适用于多层住宅加装的电梯。
新加坡：
新加坡政府实施“居者有其屋”计划，政府组屋为组群式高层建筑，早期的组屋电梯不足。从2004年开始，政府预算50亿元翻新、加装电梯，居民负担费用的5%~12%。
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