“让市民居住更安全、生活更有尊严。”南京市昨日召开全市城中村、危旧房改造动员大会，省委常委、南京市委书记杨卫泽宣布，在2014年青奥会前，南京将用2年不到的时间完成全市的城中村和危旧房改造任务。这一轮改造中，南京江南八区预计耗资400亿元左右用于拆迁，南京市将拿出1万套保障房用于拆迁安置，以期改善南京市人居环境和困难群众居住状况。 扬子晚报记者仇惠栋

　　总体目标

　　青奥会前消灭城中村和危旧房

　　今年10月份，省委常委、南京市委书记杨卫泽到白下区驻点调研，在汉西门、八宝东街和尚书村，走访了生活居住困难的群众，感触良多。他表示，就在南京的中心城区，还有不少“高”加“庄”、“新”加“破”，高楼下面是村庄，新楼下面是破楼。 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，他引用杜甫的诗句解释了这一轮改造的初衷。

　　杨卫泽要求，确保到2013年亚青会之前，完成中心区主干道、重点风景区周边和设计青奥场馆周边的改造任务；到2014年青奥会之前，完成全部拆迁改造任务，实现危旧房、城中村片区居住条件彻底改善，生活环境显著提高。

　　改造总量

　　2年内改造179个片区

　　根据调查摸底并经南京市环境综合指挥部认定，全市江南八区现有城中村、危旧房片区178个(加上完成拆迁前的鼓楼区电台村项目，总数为179个)。其中城市功能板块或大项目带动的29个，由区负责改造的149个(城中村31个、危旧房片区118个)，占地436万平方米，房屋385万平方米。其中：占地5千平方米以上的项目有95个，占地5千平方米以下的项目有54个。

　　根据计划，南京明年将完成城中村改造190万平方米，危旧房改造65万平方米。

　　拆迁成本

　　江南八区预计要花400亿

　　经过多轮城市建设和更新，南京市好改造的片区、地段都已经改造完毕，剩下的城中村和危旧房片区，都是些面积狭促、用途受限、拆迁量巨大的“硬骨头”。经过初步测算，这一轮改造江南八区征收拆迁成本近400个亿，总体资金缺口超过50亿元。根据安排，这一轮改造的资金筹措，将实行以区为主、全区平衡，市里将给予政策和资金扶持。

　　居民安置

　　拿出1万套保障房实物分配

　　这次会议要求，这一轮的动迁改造要坚持拆建同步。在安置房分配上，安置区域原则如下：鼓楼、玄武、下关区往丁家庄方向安置；白下、秦淮区到花岗安置；建邺区尽量自行消化，消化不了的和雨花台区到岱山安置。南京市市长季建业表示，这次拆迁安置，南京市拿出1万套房子，原则上以实物分配为主。

　　季建业指出，这次改造，将实行“四个统一”的政策，也就是依法统一将集体土地转变为国有土地、统一把农村居民转为城市居民、统一将农村居民纳入城保、统一规划建设管理改造区域。要按照先大后小、先易后难、先公后私推动实施。凡是产权属于区里和区内单位的，一律先拆；凡是产权属于市属工企单位的，将请国资委协调推进。

　　地块利用

　　5000m2以下地块不开发

　　根据南京市政府的计划，在载体建设方面，拆迁出来比较大的地块，原则上规划高档商务楼宇和科技创新载体建设，重点打造一批5A级的高端商务载体，集聚一批总部经济、楼宇经济或区域性功能总部，加快一批高端商务业态发展。在公共服务设施方面，南京市已经明确，5000平方米以下的地块，原则上不做开发，重点用于规划建设一批社区中心、小游园、小贩中心、公交首末站、停车场等公共服务设施。

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