财政部部长谢旭人昨日表示，下一步税收制度改革的重点将包括对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，并研究逐步在全国推开房产税等。专家分析称，财政部此番表态意味着未来我国房产交易环节税负有可能下降。

　　谢旭人表示，今后一个时期完善税收制度的主要目标是健全以流转税和所得税为主体税种，财产税、环境资源税及其他特定目的税相协调，多税种、多环节、多层次调节的税收体系，充分发挥税收筹集国家财政收入的主渠道作用和调控经济、调节收入分配的职能作用。

　　具体来说，这包括三方面的改革。一方面是充分发挥税收调节收入分配的作用，实施个人所得税改革，推进个人收入申报和财产登记、信息沟通等社会征信系统建设，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。统筹推进房地产税费改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并。总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。

　　其次是强化税收促进经济结构优化和发展方式转变的作用。在实施和完善消费型增值税的基础上，推进营业税改征增值税改革，最终实现货物与劳务税制的统一。合理调整消费税范围和税率结构，进一步推进资源税改革，选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税。

　　最后是构建地方税体系，将财产行为类有关税收作为地方税体系的重要内容，不断增加地方税收收入。在统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限，培育地方支柱税源。

　　背景

　　当前房产交易税负偏重

　　财政部部长提出“统筹推进房地产税费改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并”，说明有关部门已注意到当前房地产交易环节征收的税种过多、税负偏重的问题。在新房交易环节开发商要缴纳营业税、所得税、城建税、土地增值税、土地使用税等，而购买新房的纳税人必须缴纳契税、印花税等。在二手房交易环节，涉及的税种则包括卖房者要交个人所得税和营业税、教育附加费等，买房人要缴契税、印花税等。这些税负的存在，很多都直接或间接地转化为房价的一部分，最终推高了房价。

　　效果

　　“简并”将让 楼市交易更活跃

　　在北京中原地产市场研究部总监张大伟看来，累加之后的各种税费能达到房款的10%，对买房者来说，这绝对不是一个小数。再加上一些中介费或者买房人还有一些贷款等等，那个整体成本大概会超过百分十二，这个成本在京沪广深这些城市，两百多万的房子会有二三十万的税，这个肯定会影响市场的交易，或者说影响这些买房人的负担了。

　　转变之前税费完全是在交易环节，而没有在持有环节有税费，就使得在之前这么多年，持有环节成本很低接近于零，交易环节有比较多的税费，使得这些税限制了在调控下的房产再流转的意愿。如果国家有关部门今后对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，将让楼市交易更加活跃。

　　快评

　　“简并”为房产税留空间

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓更是直指在交易环节的各种税费变相助推了房价高涨。交易环节实际上它是在增加买房人的或者卖房人的税收负担，它的直接目的并不是我们所说的推高房价，但事实上它对推高房价有着一定的作用。比如说我这个房屋一买一卖的话，只要是五年以内交5%的营业税，房子从100就变成105了，因此这也是推高房价的因素之一。

　　简化和并房产交易税种涉及面之广不言而喻，恐怕还得一步步来，将贯穿整个十二五。与此同时，房产税推广的声音却越来越强烈，从十八大到现在不到一个月的时间里，官方正式表态就有三次，要在全国推行房产税。简并房产交易税种将为房产税推行留出更多空间。(本报综合)

　　知多D

　　房产交易税种与我们平时所说的房产税到底是什么关系呢？简而言之，房产交易税种是房屋在买卖过程中产生的税费，而房产税是在房屋持有期间缴纳的税费。

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