原张槎街道旧改办副主任梁建生勾结村集体、村民个人贪污拆迁补偿款、收受贿赂获刑11年

　　本报讯 (记者刘艺明 通讯员李恒松、禅诉)原禅城区张槎街道国土建设和水务局工作人员、张槎街道旧改办副主任梁建生在佛开高速公路张槎段扩建征地拆迁中，利用职务之便，伙同张槎村尾村村民冯祖建骗取公共财物近25万元；同时，他帮助村尾村谋取更多征地补偿款，从中收受好处费20余万元。经禅城区检察院以贪污罪、受贿罪提起公诉，近日，梁建生一审被判处有期徒刑11年，并处没收个人财产6万元。

　　2011年11月，在佛山本地论坛上，张槎街道有群众实名举报时任张槎街道旧改办副主任的梁建生存在违法乱纪行为。该情况随即引起禅城区检察院的关注，并迅速展开初查。该案也引起了禅城区委书记区邦敏的高度重视，将其列为禅城区“三打两建”重点案件进行督办，要求检察机关要一查到底。

　　禅城区检察院于今年2月正式对梁建生立案侦查，至侦查终结，除查明了梁建生贪污、受贿的犯罪行为外，还深挖出张槎村尾村干部贪污系列窝案、张槎街道国土建设和水务局原副局长罗枝干渎职、受贿的窜案。

　　受贿：帮助村尾村骗取征收拆迁补偿款 拿21万元

　　梁建生，男，41岁，原禅城区张槎街道国土建设和水务局科员，兼任张槎街道旧城改造建设办公室副主任，长期在张槎街道从事国土城建方面的工作。2008年底，佛开高速公路张槎段扩建拆迁工程在张槎街道村尾村进行，梁建生正是张槎街道国土建设和水务局负责该项工作的具体工作人员。

　　时任村尾村委会主任、党总支书记的冯润海，村委会副主任的冯有德等人向梁建生提出，想通过扩大地上建筑物拆迁面积，获取更多补偿款，梁建生表示同意帮忙。在梁建生的帮助下，村尾村将联益陶瓷厂在拆迁红线范围外约800平方米破旧厂房也拆掉，获取额外补偿款29.37万元。同时在梁建生帮助下，村尾村通过虚构联益陶瓷厂租赁情况获取租赁违约补偿28.41万元。另外，梁建生还帮村尾村通过虚增青苗数获得额外青苗补偿款8.53万元。

　　为感谢梁建生的帮助，冯润海、冯有德用虚开的工程收据从村尾村村民委员会账上套取现金共人民币50多万元。被告人冯润海、冯有德将其中的21万元送给梁建生，将其余28万元私分。

　　贪污：指使村民骗取拆迁款 收10万元

　　2009年3月的一天，梁建生主动找到村尾村村民冯祖建，表示可以采取虚增其待拆房屋面积或加大拆迁补偿单价的方式，骗取拆迁款，还提出等到虚增房屋拆迁补偿款成功及补偿款收到之后，让冯祖建分给他10万元。冯祖建觉得有利可图，于是答应了梁建生的提议。

　　2009年4月，梁建生利用职务便利，为冯祖建制作了一份增加了拆迁面积和改变了房屋结构的《房屋拆迁补偿合同》来虚增房屋征拆补偿款，最终将其补偿款由实际的138.7万余元虚增近25万元至163.7万余元。2009年4月27日，冯祖建收到第一期拆迁补偿款81.8万余元后，于次日将其中10万元分给梁建生。

　　后该事败露，梁建生不得已将分得的10万元退回给冯祖建，为掩盖犯罪事实，同时让冯祖建将以前为了虚增房屋征拆款而签的《房屋拆迁补偿合同》交回给他，然后让冯祖建按实际情况重新签署一份《房屋拆迁补偿合同》。对此，梁建生对外解释说是因工作失误将冯祖建家的补偿款填错了。

　　涉案人员均被严惩

　　检察机关认为，梁建生伙同冯祖建利用梁建生职务上的便利，骗取公共财物，其行为构成贪污罪，应当与其受贿罪数罪并罚。最终法院认定梁建生构成受贿罪、贪污罪，并判处其有期徒刑11年。

　　禅城区检察院认为，村尾村为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿21万元，村尾村及直接责任人冯润海、冯有德已构成单位行贿罪。另外，两人非法占有公共财物，其行为均构成贪污罪。经提起公诉，张槎村尾村委会被判处罚金2万元，冯润海、冯有德被判处有期徒刑5年3个月，并没收个人财产5万元。

　　冯祖建的行为也构成贪污罪，但因其犯罪未遂，最终被判处有期徒刑3年，缓刑4年，并处没收个人财产2万元。另外，张槎街道国土建设和水务局原副局长罗枝干因在村尾村民委员会虚增补偿款案件中存在滥用职权情况，被认定构成滥用职权罪；同时因其在拆迁过程中收受涉拆迁村民感谢费9600元被认定构成受贿罪。罗枝干最终被判处有期徒刑8个月。