新华社海口9月29日专电(新华社“中国网事”记者傅勇涛)网上公开叫卖保障房指标，200多人受骗，涉案金额千万元。限价房与屡屡走高的商品房价格差，使海口市一公务员铤而走险，无奈亏空1千多万元之后，9月26日向警方投案自首。专为低收入群体设置的保障房缘何成为一些人眼中的“唐僧肉”？中国网事记者就此展开调查。

　　这起经济诈骗案的查处源于受骗网友发帖揭发。近日，网友“轩辕之光”发帖爆料：海口市美兰区一干部陈某倒卖公务员小区“和风江岸”指标，保证只要交纳指标费就可拿到该小区指标，并约定先交纳一半，剩余的待签订购房合同后一周内结清。

　　“轩辕之光”详细写道：150平方米的房子指标费16万元，且房价不超过4000元，算上交纳的指标费，一平方米不到5100元。他按约定缴纳了一半指标费：8万元。但截至9月底，房子音讯全无，陈某也人间蒸发。

　　记者从海口市公安局了解到，网帖中的陈某为海口市美兰区宣传部副主任科员陈进华，他26日向海口市公安局美兰分局投案自首，警方已对其刑事拘留。

　　“犯罪嫌疑人抓住公务员保障房价格便宜的特点，利用房屋中介、网上发帖、朋友介绍等多种方式，散布转让保障房指标的消息进行诈骗。”办案人员说，警方已经掌握了两百多人的受害情况，被骗5万至8万元的市民较多，最多骗取50多万元，涉案金额1千多万元。

　　据记者了解，“和风江岸”小区12栋楼，约3000多套房，户型面积分为120至180平方米不等，价格在每平方米3200至3900元之间。

　　“确实区里拿到了近20套‘和风江岸’的房子，本想转让几套挣些指标费，消息散布后，找来的人越来越多，最后很难收手，自首前已亏空1千多万元。”犯罪嫌疑人陈进华说。

　　“正因为身份是公务员，大家才相信他能搞到保障房的指标。”一受害人王建山说，陈进华满口答应能搞到指标，否则全额退款，她交了5万元的定金后，陈进华多次告诉她要注意保密，耐心等消息。

　　“只要限价房和商品房价格之间存在获利空间，围绕保障房的种种违规行为就是解不开的死结。”海口市一位不愿意透露姓名的公务员说，海口限价商品房均价在4200元／平方米左右，一套125平方米的房子，加上10多万元的指标转让费，算下来仍不到同地段普通商品房房价的一半。

　　作为保障性住房，政府对限价房的转让有明确限制。在海口市，限价商品住房在取得房地产转让完税证明或者取得房屋所有权证后的5年内不得上市交易。海南省政府也出台相关规定，公务员把政策性住房指标拿到市场去卖，一经查实立即免职，并收回指标。

　　记者调查发现，确有人打着公务员旗号在网上发布信息或让中介公司代理出让房子指标，转让费最高达30万元。如：三亚市一人公然打着政府工作人员旗号在网上叫卖“同心家园”五期“限价房”。此人声称将自己以4000元／平方米申请来的140平米“双限房”，以6400元／平方米对外出售。

　　限价房与商品房价格上的剪刀差，使保障房违规转让时有发生，引起群众不满。而一些年轻公务员则认为，限价房几乎是他们买房的唯一指望。已到结婚年龄的公务员小武说：“海口市商品房均价七八千元，一个月3000多元的工资，如果没有限价房，哪有钱买房子做按揭？”

　　海南大学中国现代经济研究所所长王毅武认为，保障房政策亟待改变传统的“租售并举”，逐步向以租为主、只租不售过渡。他说，没有了产权出售、房屋变卖获得的预期收益，各种既得利益者就没有动力去钻营，让保障房异化为福利房。同时，通过完善准入和退出机制，解决低收入、新就业人员等阶段性住房困难问题，让更多人受益。

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