西营盘街道，位于古老的香港大学附近，除了名校和教堂，这里也是香港中低层居民的聚集地。香港特区第三位特首梁振英正是从这里走出。也许正是基于此，造就了新特首“立足基层”的施政纲领。

　　“香港最需要在政府施政理念、管治内涵和确保政策执行要落实到位三方面作出转变。”梁振英在施政纲领中指出，目前香港最迫切和最需要解决的问题包括：拓展经济版图、理顺土地供应及解决房屋问题、改善民生和提高管治水平四个方面。

　　“根据我与梁振英的接触经验，他对香港楼市和土地的管理会参照新加坡的土地规划标准。”香港城市大学专业持续进修学院学术统筹宋立功告诉本报记者，梁振英无意对香港房地产商及楼市带来打击。在其任期内，香港房屋可能会分为私营和公营两类，以协助基层入住，协助中产置业。

　　力图改变产业结构

　　梁振英的施政纲领对香港目前经济发展遇到的瓶颈，做出了详细的阐述。

　　施政纲领指出，香港经济增长面临的问题包括：整体表现逊于周边地区，经济和就业市场结构不合理，经济发展的收益分配不均衡，营商环境变化给中小企带来的挑战，以及现有与内地的合作机制有待突破。

　　“目前，香港经济二元特征非常明显。”一位服务于香港金融业的市民表示，首先，香港经济过度依赖金融和地产行业，但其创造的本地就业机会非常有限。其次，以服务业为主导的香港经济结构的底部聚集了大量中低教育程度的人口，他们收入增长缓慢，并难以向上层流动。

　　这导致很多问题需要解决。比如有呼吁政府帮助提供更多公共设施的群体。一位当地人士称，作为香港中低收入群体，他们为申请公屋需要等上10年或更长的时间。

　　梁振英认为，增加政府的公共开支并无法彻底解决香港经济和社会的深层次矛盾。政府需要通过扭转经济结构和就业市场的失衡，构建均衡而有活力的产业结构，并协助中小企业持续发展，来实现经济增长、社会进步和市民生活改善同步进行。

　　梁振英也开出了具体“药方”：支持香港厂商转型，发展内销市场。特别加强对制衣等香港具有传统优势的企业在品牌、行业展销的支援。在鼓励投资研发上，企业研发资金双倍扣税，以及投资研发现金回赠增至20%。五年内，政府投资研发的总开支提升一倍至本地生产总值0.8%。

　　另外，“扶持中小企”的字眼多次出现在梁振英经济改革的施政纲领中。他指出，香港政府将协助中小企取得各类长短期的融资。

　　“香港许多市民都不认为这些问题能够在短期内解决。”香港特别行政区基本法委员会委员刘迺强说，金融和地产占主导的现象在香港由来已久，在未来2至3年内，这一现状难以改观。

　　无意打压香港地产商

　　除了草根的出，资深测量师的履历亦为梁振英带来对于香港土地规划和供应上独到的见解。然而，也正是此原因让他失去了不少香港房地产大鳄的选票。

　　过去5年，香港私人住宅价格上升95%，租金随楼价上升48%。与此同时，申请公屋的人数由2002年的8.6万，激增至2011年6月底的15.6万。就在中产阶级置业及基层入住公屋成为香港社会一大难题之时，不少港资房地产商却因此赚得钵盆满满。

　　就此，梁振英希望在土地供应﹑协助中产家庭置业安居，以及增建公屋等方面对香港地产业做出改革。

　　对于中产家庭置业，梁振英希望为中产家庭延长居所贷款利息扣税的年期至20年，免税额由10万港元增加至15万港元。对于公屋建设，梁振英则提出加快完成本届政府已公布未来5年兴建的75,000套公屋的计划。他计划在未来一年内，完成约35,000套公屋，以应付轮候册人数不断增加的问题。

　　市场认为，梁振英如此大刀阔斧地改革将严重压低香港房价，让各大地产商利益受损。

　　然而，了解梁振英想法的宋立功表示，梁振英不会打压地产商的盈利水平。梁振英承诺未来将不设新税项。这意味着，香港政府未来还将主要通过卖地和楼市收益来增加政府收入。