第三章 居民工作

　　11.节能改造通常是在居民居住的情况下进行的，施工过程会影响居民的正常生活和出行。同时，节能改造也需要居民参与并承担一定费用。建设单位必须高度重视并认真组织，做好居民工作，充分调动居民积极性，引导居民支持和配合节能改造的实施，并养成良好的节能习惯。居民工作要深入细致、充满爱心。

　　12.居民工作主要包括：调查居民信息，了解居民需求，开展节能改造宣传；邀请居民参与讨论节能改造方案；签署改造协议并收取改造费用；协调处理施工中出现的问题；指导居民正确使用节能设施等。

　　13.居民信息调查可与既有居住建筑基本情况调查一起进行。

　　（1）调查内容

　　—家庭情况，包括人口数量、年龄、经济状况、联系方式等；

　　—健康状况，主要调查有严重心、脑血管疾病的居民，动员家属做好预防措施；

　　—房屋产权归属；

　　—室内状况，如采暖季室内温度，有无结露霉变、透风、渗漏等；

　　—节能改造意愿。

　　（2）调查步骤

　　—成立调查小组，对调查人员进行培训，使每一位调查人员认识到居民信息调查的重要性，充分理解和掌握所要调查的内容。调查员同时也是节能改造的宣传员，应熟悉宣传内容。

　　—编制调查表格，制订工作计划。

　　—张贴调查公告，向居民发放调查通知。

　　—调查人员应佩戴工作证，在居委会或物业的配合下开展调查。对于第一次没有调查到的居民，应单独约定时间，尽快进行调查。

　　（3）居民信息调查结束后，应对调查结果分析汇总和存档，作为设计施工的依据。对于可能影响施工的居民情况，要列出清单并提出应对措施：

　　—不支持节能改造的居民及主要原因；

　　—经济条件较差的居民；

　　—可能被施工噪声等诱发疾病的居民；

　　—家庭装修与节能改造施工有矛盾的情况；

　　—其他可能影响施工的情况。

　　14.节能改造宣传应贯穿节能改造工作的全过程。开展对居委会和居民代表的宣传，并利用宣传栏、宣传册和实物展示（如门窗和散热器样品）等方式，使节能改造的内容和意义家喻户晓。在有条件的情况下，可组织居民参观已完成节能改造的建筑或样板间，让居民亲身感受节能改造的好处，起到事半功倍的效果。在改造过程中，可设立咨询台为居民释疑解惑。改造后应发放使用说明书，指导居民正确使用节能设施，形成良好的节能习惯。

　　（1）协议的主要内容

　　—节能改造项目和内容，包括门窗、外墙、屋面、供暖系统等；

　　—收费项目和收费标准；

　　—工期和施工时间；

　　—建设单位和居民的权利、义务；

　　—违章建筑和外墙附着物拆除项目；

　　—其他事项。

　　（2）签署协议的工作流程

　　—根据收费标准，计算每户应缴费用，将明细填入协议书；

　　—经授权的工作人员代表建设单位与居民签署改造协议；

　　—签署改造协议的居民应是房屋户主且具有完全民事行为能力。在特殊情况下，可由户主委托其直系亲属或授权代理人签署改造协议。

　　根据欧洲的既有建筑节能改造经验，已列入当地既有居住建筑节能改造规划和实施计划的建筑物，有75%以上的业主同意，即可组织实施节能改造。

　　16.节能改造施工期间对施工单位的要求

　　（1）节能改造施工现场树立宣传和告示栏。向居民介绍节能改造的内容和效果，公示施工单位名称、项目经理姓名、联系电话。

　　（2）科学组织施工。在同一户进行的各项施工应尽可能安排在一起，争取一次入户完成所有施工项目。应提前一周张贴公告，告知居民入户改造内容和时间。在施工前一日，应由专人向居民发放告知书并确认。

　　（3）入户施工期间应与居民进行沟通和协调。坚持早预防、早发现、早解决的原则，做到事前有预案、处理有程序、工作有备案。安排专人及时处理发生的问题，以减少居民损失，避免耽误工期。

　　（4）应对居民家中采取必要的防护措施，文明施工，及时清理施工现场，做到人走场清。

　　17.节能改造工程结束后，应向居民发放使用手册，指导居民正确使用、维护和保养节能设施。提醒居民注意：

　　—要养成随手关闭单元门的习惯。

　　—要正确使用恒温控制阀调节室内温度，不要遮盖散热器、热计量装置和自动恒温控制阀。

　　—要保护定型窗台，不要在上面踩踏或放置重物。

　　—要注意处理好安装空调和防盗护栏时留下的孔洞，不要用硬物撞击外墙，防止墙面破损。

　　—要保护屋面保温系统，不要在屋面放置重物；要请专业施工人员安装太阳能热水器，不要让非工作人员随意上屋面。

　　—要采取有效防火措施，不要让钻孔作业损坏保温系统。