南都记者昨日连线全国人大代表、建业地产董事局主席胡葆森获悉，他今年共有《关于实施区域差别化房地产调控政策的建议》、《加快小城镇发展，全面推进中原经济区建设》等4项人大代表议案。对于普遍关注的房价话题，胡葆森向南都记者表示：“我预测今年的房价还会继续下行，整体上，省会城市和地级市整体会有15%的下行，甚至更多的可能性。”

　　在他看来，未来的两三年期间，一二三线城市的房价上涨过快，供应结构不合理的现象会得到有效的抑制。“中央政府实施房地产市场宏观调控，遏制部分城市房价过快上涨，保障民生的做法，无疑是正确的。”胡葆森向南都记者表示，但在落实房地产市场调控政策措施时，未充分考虑不同区域所处的不同发展阶段，采取“一刀切”的做法，不仅影响到城镇化加速发展的中原经济区建设，而且也不利于全国区域经济的协调发展。

　　城镇化率不足40%应放开限购

　　据悉，2010年河南省城镇化率为38.8%，远低于全国49.95%的平均水平，按照《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，到2020年末，河南省城镇化要达到或接近全国平均水平。这意味着河南省城镇化率需提高近20个百分点，才能满足中央政府的要求，按此估算，每年平均需要提高2个百分点。

　　“城镇化率的提高有赖于农村人口及外来人口向城镇转移，而全国统一实行的房地产调控政策，却一定程度上制约了农业人口、外来人口落户城镇，影响到河南省城镇化的发展，不利于中原经济区以新型城镇化引领，推进三化协调发展。”胡葆森认为，我国城市数量众多，发展阶段不同，不同地区、不同城市的房地产市场问题并不相同。“应实行区域差别化的限购政策。”

　　他建议，对中西部城镇化率不足40%的省份，放开限购，鼓励农民和外来人口落户城镇，加快中西部城市建设；而对东部发达城市，应以民生为核心，促进房地产市场健康发展。具体而言则是，对城镇化率低、欠发达、刚性需求旺盛的城市，应协调银行实施住房按揭贷款额度倾斜，并针对农民、外来人口，应降低住房按揭贷款门槛，减少农民和外来人口落户城镇的难度，提高城镇化水平；对于发达地区，可坚持实施首套住房按揭贷款优惠政策，保障民生。

　　今年房价或下行15%

　　“过去两年之间二三线城市的房价上涨幅度已经超过了一线城市的上涨速度。任何在市场经济的条件下，任何一种商品价格一直上涨过快，必然会偏离了这个商品的价值，危机也就开始潜伏了。”作为房地产行业大佬级的人物，胡葆森表示：“我们也是希望一线城市也好，二三线城市也好，这个市场可以平稳、理性地发展，不应该出现过快或者说幅度过大的情况。”

　　在他看来，《政府工作报告》中把今年G D P的增长速度，从去年实际的9 .2%下调到了今年的7 .5%，体现了政府调结构、保增长总体安排的一个需要，同时也说明经济结构中深层次的矛盾还是存在的。“国际上的金融形势都不是很乐观。调低我们的增长预计，实际上也是实事求是的态度，也说明我们增长的矛盾比较多，改革进入一个深水区。”胡葆森表示：“房地产在这样的大背景下，又面临行业宏观调控的形势，整体上来讲，我认为今年宏观经济和房地产，大家应采取理性保守的态度和准备，应该来说是必须的。”他预测房价今年要平均下行15%，有的可能是20%，有的则可能不降。

　　(作者：李乾韬 实习生罗金婷)

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