凌国华：谁给报废电梯重入市场开了“绿灯”
来源: 荆楚网
杭州市萧山区一电梯维修工在维修一台电梯时发生意外死亡，而事故调查发现，这部电梯竟然是用报废电梯的部件违法拼装的。令人吃惊的是，新华社“新华视点”记者进一步调查发现，萧山区有一个报废电梯回收、翻新、贩卖的利益链，或者说有一批人在非法“拼装电梯”并将其投入运行。(11月27日新华网)
据调查，出事电梯是一部老旧电梯，已于2006年报废。然而，该报废电梯在非法拼装、获得检验合格报告并且获取新注册代码后重新进入市场，2011年4月25日维修时发生意外，维修工死亡。值得一提的是，直到2010年8月12日，杭州市特种设备检测院萧山工作站一直为该电梯出具定期检验合格报告。
笔者在杭州市特种设备检测院官方网站上查到，该检测院“是杭州市质量技术监督局直属的专业从事特种设备法定检验检测及相关业务培训和社会服务的公益性事业单位，为中国特种设备检验协会常务理事单位。……有齐全的授权资格，现已取得了国家质检总局的资格认可、国家实验室认可、检查机构认可和计量认证……”，并查到一则《公正性声明与承诺》，内中要求全体员工遵守安全监察法规及相关技术标准，遵守职业道德，“技术上精益求精，工作中严谨务实”，确保检验质量。诸位看仔细了，为老旧报废、违规拼装的电梯出具检验合格报告，尽管是下级工作站的行为，但对于身为“中国特种设备检验协会常务理事单位”和“公益性事业单位”，并且获取多种资格认可的杭州市特种设备检测院来说，是否负有监管不严之责？再往上溯，该检测院所隶属的杭州市质量技术监督局也咎不可逭。
法律规定，有安全隐患的报废电梯不能再进入市场。萧山地区出现的违规拼装电梯绝不止一例，也折射出拼装报废电梯的高额利润。据悉，回收拼装报废电梯在萧山已经成为一条利益链。作为报废拼装电梯进入市场的重要监察关口，杭州特检院萧山工作站是否也分得一杯羹呢？据报道，2006年4月，杭州龙德信机械有限公司购买一台客梯， 7月份经杭州市特种设备检测院萧山工作站验收合格并开具定期检验合格报告，且在随后4年中皆具备定期检验合格报告，然而，2011年“4·25事件”后的7月，突然被告知电梯系非法拼装，要立即停用。——多么具有讽刺意味的事情！同一台电梯，刚开始检验合格，五年后则不合格了！对照该检测院官网上的《公正性声明与承诺》，是多么强烈的反讽。不作为，是尸位素餐，相对来说损害较小；逆向作为，为具有安全隐患的非法拼装电梯出具检验合格报告，那就是为虎作伥了。
据悉，涉嫌违规检测人员已被停职，正接受调查。但是，报废拼装电梯事件决不能止步于此。报废电梯何以能够回收翻新后重入市场令人深思。究竟谁在为其大开“绿灯”？对于报废电梯，应该立法严禁报废电梯翻新进入市场，同时对报废电梯建立档案稽查制度，明确报废电梯去向，加强责任追究制度；更要提高特殊设备检测人员职业道德和技术素质，加强电梯监督检验和定期检验，建立责任连带机制，提高违规检验的代价。
