南都讯 记者刘春林　面对土地资源难以为继的局面，深圳将目光转向开发新区的同时，也盯住了旧房改造。一场大规模的城市更新工程正在深圳启动。昨日，市人大对深圳部分城市更新项目进行了调研。市规划国土委汇报，今年1到9月，深圳已经累计投入55.52亿元用于城市更新。深圳的城市更新工作也被计划纳入立法范畴。

　　历年拆迁面积12.7平方公里

　　规划国土委的最新数据显示，截至目前，深圳全市经市政府批准纳入全市城市更新计划的项目共298项，涉及用地面积21.75平方公里。今年第三批计划共11项已完成公示，将于近期报市政府审批。

　　规划方面，历年完成规划审批的拆除重建类项目共132项，涉及拆迁用地面积12.7平方公里，批准总建筑面积约44884平方米，其中住宅约2397万平方米(含保障性住房及安居型商品房约127万平方米)，产业研发用房约207万平方米(含创新型产业用房约10万平方米)。已批项目规划配建中小学校38所、幼儿园88所、社区健康服务中心76所、公交首末站24处及其他配套设施一批，各类配套设施总建筑面积约99万平方米。实施方面，实施完成的拆除重建类项目13项，投入改造资金近157亿元，改造节地率约64.5%；正在实施的拆除重建类项目46项，涉及用地面积2.88平方公里，今年1-9月累计投入改造资金55.52亿元。

　　加快城市更新立法步伐

　　规划国土委的报告建议，城市更新涉及的领域多，从规划、拆迁到建设都会面临着一系列困难与问题。如：部分原业主在面临搬迁时存在“博赔”心理，漫天要价；个别开发企业采取不规范的竞争行为，侵害原有业主的利益。因此，尽快制定和完善空间管治的法规与政策，出台法规的实施细则，坚决查处违法用地和违法建筑，稳妥地处理历史遗留违法建筑。

　　在立法方面，目前深圳市城市更新的有关立法工作已经纳入有关部门的议事日程，并将在下一步的推进工作中总结经验为立法做好准备。有人大代表建议，深圳有特区立法权，可以创新突破，在土地确权、税收、保障性住房比例、容积率、补偿标准等方面取得政策优惠支持，进行立法，先行先试。有关城市更新的立法工作应该加快步伐。