政经谭 | 央行2022年下半年工作会议：因城施策实施好差别化住房信贷政策
央行2022年下半年工作会议：因城施策实施好差别化住房信贷政策
8月1日，人民银行召开2022年下半年工作会议，深入学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，总结上半年各项工作，分析当前经济金融形势，对下半年重点工作作出部署。
观点新媒体获悉，会议要求，人民银行系统要按照党中央、国务院决策部署，进一步履行好金融委办公室职责，坚持稳中求进工作总基调，保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，保持金融市场总体稳定，巩固经济回升向好趋势，抓好政策措施落实，着力稳就业、稳物价，发挥有效投资的关键作用，保持经济运行在合理区间。
一是保持货币信贷平稳适度增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。引导金融机构增加对实体经济的贷款投放，保持贷款持续平稳增长。引导实际贷款利率稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。用好政策性开发性金融工具，重点发力支持基础设施领域建设。加大金融支持民营小微企业等重点领域力度。
二是稳妥化解重点领域风险。防范化解中小银行风险。因城施策实施好差别化住房信贷政策。保持房地产信贷、债券等融资渠道稳定，加快探索房地产新发展模式。督促平台企业全面完成整改，实施规范、透明、可预期的常态化监管，发挥好平台经济创造就业和促进消费的作用。
三是完善宏观审慎管理体系。开展宏观审慎压力测试。落实系统重要性银行附加监管要求，出台系统重要性保险公司评估办法。把好金融控股公司市场准入关，对金融控股公司开展全方位监管。
四是深化金融市场改革。加快推动柜台债券市场发展，建立完善债券托管、做市、清算、结算等多层次基础设施服务体系。推进票据、黄金、货币、衍生品市场健康发展。优化境外机构境内债券发行资金管理，统一银行间和交易所债券市场对外开放资金管理政策，完善境内企业境外上市外汇管理政策。稳步推进跨国公司本外币一体化资金池试点工作。加强预期管理和跨境资金流动宏观审慎管理。提升外汇储备经营管理能力。
五是稳步提升人民币国际化水平。加强本外币政策协同。夯实贸易投资人民币结算的市场基础。支持境外主体发行“熊猫债”，稳步推动“互换通”启动工作，提高人民币金融资产的流动性。支持离岸人民币市场健康有序发展。
六是深入参与全球金融治理。持续做好G20可持续金融牵头工作。依托各多边平台，推进全球宏观政策协调。进一步完善金融领域准入前国民待遇加负面清单管理模式，提升境外投资者投资中国市场的便利性。
七是持续提升金融服务和管理水平。统筹推进金融法律体系建设。进一步强化“研究立行”。持续推进区域金融改革创新。推进金融业综合统计标准协调和有效执行。提升支付服务实体经济能力。加强金融科技应用与管理。稳妥做好货币金银和安全保卫重点工作。有序扩大数字人民币试点。深入推进国库高质量发展和征信体系建设。扎实开展反洗钱工作。严肃查处侵害金融消费者权益的违法违规行为。提升内部管理规范性和有效性。
证监会主席易会满：资本市场的稳定不是守出来的 而是改出来的
8月1日，观点新媒体获悉，证监会主席易会满近日发文表示，资本市场稳定运行是保持功能正常发挥的基础，也是推进改革、更好服务实体经济的基本前提。
据悉，易会满表示，股市正常的波动政府不宜也不应干预，不能花钱买指数；但不干预不是放任自流，必须始终坚持底线思维，坚决防止"市场失灵"引发异常波动。同时也要认识到，资本市场的稳定不是守出来的，而是改出来的，必须保持定力，坚持通过改革激发市场活力，增强市场韧性和高质量发展的内生动力。
此外，易会满还称，近年来，证监会先后推进科创板、创业板、北交所试点注册制，在一二级市场平衡、板块错位发展、投资者保护等方面作出了一系列有特色的机制安排，始终坚持实事求是，大胆探索、小心求证，以注册制改革为契机，继续全面深化资本市场改革。
上海银保监局：下半年将进一步强化风险防范化解“防”的韧性
近日，上海银保监局召开年中工作会议。会上，上海银保监局党委书记、局长王俊寿表示，下半年，上海银保监局将进一步强化风险防范化解“防”的韧性。
他指出，上海银保监局将按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，稳字当头、稳中求进，秉持市场化、法治化原则做好辖内高风险机构处置，支持地方政府做好“保交楼”工作，持续强化公司治理监管，加强股东资质穿透审核和股东行为监管约束。
杭州：三孩家庭首套房公积金首贷额度最高上浮20%
8月1日，杭州住房公积金管理委员会发布关于实施三孩家庭住房公积金优惠政策的通知。其中明确，三孩家庭购买首套普通自住住房且首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可按家庭当期最高贷款限额上浮20%确定。
三孩家庭无房租赁住房提取住房公积金的，提取限额按规定额度标准上浮50%确定，现具体为：杭州市区（含萧山区、余杭区、临平区、富阳区、临安区）为1800元/月，桐庐县为1260元/月，淳安县为900元/月，建德市为720元/月。
本通知自2022年8月1日起实施。本额度上浮政策与其他住房公积金贷款及提取额度上浮政策不叠加使用。申请住房公积金贷款的，新建商品房以网签买卖合同签订时间为准，二手住房以网签转让合同签订时间为准，2022年8月1日前已完成合同签订的，按原贷款额度政策执行。
苏州：支持康养产业园区盘活存量资产 开展REITs试点
8月1日，观点新媒体获悉，苏州市政府办公室于近期披露《关于印发苏州市康养产业高质量发展行动计划（2022～2025年）的通知》。
具体来看，《通知》拓宽投融资渠道，支持市场主体发行康养产业专项债券，鼓励符合条件的企业利用公司债券融资支持康养产业发展。根据国家政策导向，支持康养企业依法合规运用资产证券化等融资方式，形成新增投资和盘活存量的双驱格局。
此外，支持康养产业园区盘活存量资产，依法合规开展不动产投资信托基金（REITs）试点，对于成功发行基础设施REITs产品的本市原始权益人，比照企业上市进行扶持。
值得注意的是，《通知》还称，推动智慧康养产业发展，强化科技支撑，积极引导企业打造智慧康养新产品、新业态、新模式。推动新一代信息技术与智慧康养产业深度融合，以数字赋能提升康养产业创新发展能力，提高服务供给效能。加快康养制造业、服务业、农业数字化转型升级，积极培育数字医疗、生物大数据等新产业新业态新模式。
另悉，鼓励支持康养集团立足本地实际，加强与相关部门对接，通过收并购、资产划拨、股权合作等方式，有效整合国资国企、事业单位、机关事务管理局等单位中适合做康养的资源和经营载体，在全市域实现规模化、连锁化业务布局，力争"十四五"期间，实现投资50亿元，管理床位达到1.7万张。通过新建、改扩建、收并购高端康养项目或连锁机构等方式，建设和管理二级综合医院、老年医院、康复医院、护理院等医疗机构，加强和一线康养机构合作，集聚康养产业链上下游优质的康复、医疗、护理、运营管理等高端优质资源；择优并购或合作投资互联网康养公司，打造智慧养老服务平台，推进智慧康养数字系统开发和大数据应用。
河北沧州：提高多孩家庭住房公积金贷款额 三孩家庭最高可贷100万
7月31日，河北沧州市出台优惠政策，提高多孩家庭住房公积金贷款额度。其中，二孩家庭最高贷款额度上浮10万元，三孩家庭最高贷款额度上浮20万元。
符合沧市住房公积金贷款政策的多孩家庭，在购房申请住房公积金贷款时，贷款额度的核定不受缴存余额和缴存时间系数限制。
据观点新媒体了解，在不超过家庭还款能力的条件下，二孩家庭最高贷款额度上浮10万元，即单方正常缴存住房公积金的，最高贷款额度提高到70万元；夫妻双方均正常缴存住房公积金的，最高贷款额度提高到90万元。
另外，三孩家庭最高贷款额度上浮20万元，即单方正常缴存住房公积金的，最高贷款额度提高到80万元；夫妻双方均正常缴存住房公积金的，最高贷款额度提高到100万元。
深圳发布城市更新“十四五”规划 投资1万亿供应3000万平米住房
7月29日，深圳市规划和自然资源局、深圳市发展和改革委员会印发了《深圳市城市更新和土地整备“十四五”规划》的通知。
通知明确，规划期内坚持“留改拆”并举，以保留提升为主，除违法建筑、经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑以及满足存量低效用地盘活评价标准的用地外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新片区内拆除建筑面积不大于现状总建筑面积的20%。
规划期内，深圳全市城市更新和土地整备实施规模不少于95平方公里。其中，完成综合整治用地不少于45平方公里，完成直接供地10平方公里和空间储备用地40平方公里。
规划期内通过城市更新和土地整备完成基础教育设施学位不少于21.3万个，重点保障一批综合医院、高中等全市紧缺的大型公共服务设施用地供应，弥补民生短板。落实水质净化厂、电力、环境生态园等市政设施用地，提升市政支撑水平。加快推动国铁、城际铁路、轨道及相关场站、新（扩）建主干路等用地整备，促进交通设施完善。
此外，加大住房保障力度，通过城市更新和土地整备持续稳定提供商品住房、公共住房和配套宿舍，规划期内实现供应商品住房建筑面积不少于3000万平方米，力争通过土地整备完成居住潜力用地不少于10平方公里，通过城市更新和土地整备规划筹集公共住房和配套宿舍面积不少于700万平方米。
规划还明确，规划期内保留提升100平方公里工业区，连片改造及整备45平方公里产业空间。其中，完成产业空间土地整备20平方公里，推进连片改造25平方公里，打造一批集中连片高质量产业发展空间，力保重大产业项目落地。
规划期内完成城市更新和土地整备固定资产投资总额不少于1万亿元。有效发挥城市更新单元计划的管控作用，合理控制新增更新单元计划规模，规划期内全市新增更新单元计划规模不限为28平方公里。
