分类处置群防群治 长沙出台自建房整治“百日攻坚”方案
分为“一般”“较大”“严重”安全隐患，聚焦“四个重点”，按照清单交办制、整改制、销号制、通报制“一单四制”要求和分类处置原则，扎实快速推进排查整改；全面动员基层、动员群众，传导压力、传达要求、传递信息，发动群众主动排查、自行整改、群防群治……
长沙市委办公厅、市政府办公厅近日印发《长沙市自建房安全整治“百日攻坚”专项行动实施方案》，部署从5月初至8月20日，在全市集中开展自建房安全整治“百日攻坚”专项行动，确保在8月20日前完成全部重大安全隐患排查整改，实现“动态清零”，确保一户不漏彻底排查、一房不落狠抓整改。
聚焦重点 分类处置
长沙市此次自建房安全整治“百日攻坚”专项行动聚焦“四个重点”，按照清单交办制、整改制、销号制、通报制“一单四制”要求和分类处置原则，扎实快速推进排查整改。
在排查重点方面，在全面排查全市自建房安全隐患和违法建设情况的同时，该市正突出对经营性自建房的排查整治，聚焦“四个重点”——重点排查学校周边小餐饮、住宿、网吧、影院等多业态经营的学生经常性聚集点；重点排查底层连通改造为餐饮、超市等大空间经营场所的居民安置房；重点排查改变房屋结构的隔断房、群租房；重点排查城乡接合部“三合一”(住宿与生产、仓储、经营一种或多种混合设置在同一空间的)场所。
分类标准上，长沙市将自建房安全隐患分为“一般”“较大”“严重”三类。一般安全隐患，即涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用，且可以立即整改到位的。较大安全隐患，即少批多建、未批先建的；违法违规加层、改扩建、开挖地下室、搭建格子房的；擅自改变承重结构的；超设计增加荷载的；无设计、施工技术资料等存在隐性使用风险的。重大安全隐患，即建构筑物出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象，经专业检测机构鉴定为D级危房的。
据了解，目前长沙市各区县(市)正在组织属地行政主管部门及街道(乡镇)，对居民自建房进行全面调查摸底；对于排查过程中存在严重安全隐患的，立即进行应急处置，及时疏散人员，限期对房屋问题整改到位。
同时，该市将自建房划分为自住性自建房和经营性自建房两类，精准、全面建立问题台账。根据排查出的问题细分为建筑安全类、业态隐患类、少批多建类、未批先建类、违规搭建类，区分隐患类型，便于后续分类处置。
三个“不区分” 三个“不放过” 三个“不允许”
自5月初开始，长沙市已全面启动自建房大排查大整治，对全市自建房屋安全隐患和违法建设情况进行拉网式、地毯式排查整治。按照市委、市政府要求，该市此次自建房安全整治“百日攻坚”专项行动，将做到三个“不区分”、三个“不放过”、三个“不允许”。
三个“不区分”，即不区分城镇和农村、不区分规划区内和规划区外、不区分国有土地上房屋和集体土地上房屋，实现自建房排查统计和隐患整改全覆盖。
三个“不放过”，即排查不彻底不放过，坚决做到“不漏一房一户”；台账不准确不放过，全面详细记录自建房基本信息；整治不到位不放过，该拆除的坚决拆除、该关停的一律关停、该整治的迅速整治。
三个“不允许”，即严格整改标准，保证整改质量，不允许改而不实；以“长牙齿”的执法和铁的手腕推动整治，不允许执法不严；关注自建房所有人、使用人实际生产生活状况，确保整改既有尺度、又有温度，不允许“运动式”“一刀切”。
5月9日下午，随着长沙高新区城管执法大队工作人员一声令下，湖南涉外经济学院附近“七栋八户”自搭建违章建筑拆违行动正式拉开序幕。图片来源：掌上长沙
长沙市有关方面人士介绍，该市将全面消除隐患。对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，对照整改标准、验收程序分类处置到位，实现“危房不住人，人不进危房”。
挂图作战 群防群治
目前，长沙市已成立自建房安全整治“百日攻坚”专项行动指挥部，将以此次行动为契机，以战斗状态彰显工作决心，实行党政同责、下沉联点、挂图作战，全面形成工作快速推进、依法强力处置的高压态势。
该市要求，各级各单位要紧扣隐患排查和问题整改，实行挂图作战，把目标任务、完成时限具体化表格化，实时把控工作进度，及时研究解决问题。市县两级建立工作调度机制，上报数据实行党政负责人“双签”制，实行“数据一天一汇总、工作一天一调度、进展一日一通报”，加强数据共享和信息化建设。各区县(市)在较短时间内“停一批、封一批、改一批、拆一批”，树立示范，构筑攻势。
同时，长沙市正在全面动员基层、动员群众，传导压力、传达要求、传递信息，发动群众主动排查、自行整改、群防群治。
根据安排，该市将通过社区活动、媒体宣传等多种形式，切实发挥街道、社区和网格员作用，进一步强化基层宣传，广泛开展自建房安全知识科普，引导自建房所有人、使用人自觉落实房屋安全管理责任，提升房屋安全隐患自辨能力，积极发动群众自查自纠。
“在自建房安全整治中，将讲究方法、疏堵结合，积极回应群众诉求，耐心细致做好群众工作，赢得群众支持。”长沙市有关方面人士表示，该市在8月20日前实现全部重大安全隐患排查整改“动态清零”之后，将加快建立自建房安全管理长效机制，实现自建房安全管理“由乱到治”。
