总成交价超28亿！湖南首批砂石矿山“净矿”出让 总资源储量近4亿吨
据湖南省自然资源厅消息，湖南省今年第一批7宗省级出让采矿权于4月28日全部出让成功，其中有4宗普通建筑材料用砂石土矿，3宗水泥用灰岩矿。4宗砂石矿山均为净矿出让，总资源储量超3.8亿吨，总成交价超28亿元，年生产规模近2000万吨，最高溢价率达156%，最高出让年限达25年。湖南省自然资源厅表示，将加快组织推进“砂石保供”专项行动，力争今年全省出让100宗左右采矿权。
一、浏阳市六股岭矿区建筑用砂岩板岩矿
?该矿区位于浏阳市葛家镇，矿区面积0.5278平方千米，准采标高280米至110米，开采矿种建筑用砂岩板岩矿，拟设采矿权范围内保有控制资源量杂砂岩矿5130.6万吨、板岩矿6558.8万吨，合计保有控制资源量11689.4万吨，生产规模660万吨/年，出让年限18年(矿山服务年限加1年基建期)。该矿区为湖南首宗新设采矿权“净矿”出让的矿区。
?经过126次出价，最终，湖州弘诚工程管理有限公司以11.32亿元竞得该采矿权，溢价率达156%，单价9.68元/吨。此外，本次竞得人另需一次性缴纳净矿出让成本18571万元。
据了解，湖州弘诚工程管理有限公司由浙江康诚控股集团有限公司95%控股。
二、湖南省澧县三元矿区建筑石料用灰岩、建筑用白云岩矿
该矿区位于澧县火连坡镇，矿山面积0.6247平方千米，开采标高283米至160米，开采矿种建筑石料用灰岩、建筑用白云岩矿，拟设采矿权范围内建筑石料用灰岩矿控制资源量9981.0万吨、建筑用白云岩矿控制资源量1179.0万吨，合计控制资源量11160.0万吨，生产规模600万吨/年，出让年限19年(矿山服务年限加1年基建期)。
经过111次出价，最终，常德市鑫泽矿业有限公司以11.01亿元竞得该采矿权，溢价率达144%，单价9.87元/吨。此外，本次竞得人另需一次性缴纳澧县人民政府净矿出让成本价11416万元。
据了解，常德市鑫泽矿业有限公司由常德市天卓环境科技有限公司全资控股，后者由国有企业常德市城市发展集团有限公司全资控股。
三、湖南省桃江县石洞矿区建筑用板岩矿
该矿区位于桃江县高桥镇，矿区面积0.3454平方千米，准采标高372米至180米，开采矿种建筑用板岩矿，拟设采矿权范围内建筑用板岩矿控制资源量6588.9万吨，生产规模350万吨/年，出让年限16.5年(矿山服务年限加1年基建期)。
经过52次出价，最终，临亚集团有限公司以2.97亿元竞得该采矿权，溢价率达52%，单价4.51元/吨。此外，本次竞得人另需一次性缴纳桃江县人民政府净矿出让成本价2327万元。
四、靖州县八姑岩矿区建筑石料用灰岩矿
该矿区位于靖州县渠阳镇，矿区面积0.8064平方千米，准采标高460米至320米，开采矿种建筑石料用灰岩矿，拟设采矿权范围内保有建筑石料用灰岩矿控制资源量矿石量8942.0万吨，生产规模360万吨/年，出让年限25年(矿山服务年限加1年基建期)。
靖州雷鸣亿安砂石有限公司以2.79亿元竞得该采矿权，单价3.12元/吨。此外，本次竞得人另需一次性缴纳净矿出让成本合计12438万元。
据了解，靖州雷鸣亿安砂石有限公司由安徽雷鸣科化有限责任公司、国有企业靖州苗族侗族自治县城市建设投资有限责任公司、淮北恒跃建筑工程有限公司合资控股，三者持股59%、25%、16%。
根据公告，4宗矿权竞得人应严格按照湖南省绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理，并在正式投产满一年之日起三个月内，完成自评估报告并申报省级绿色矿山。生产过程中，采矿权人应根据矿山生态保护修复方案，按“边开采、边治理”的要求开展矿山生态保护修复工作。
上述4宗矿权均为净矿出让，其中，六股岭矿区为湖南首宗新设采矿权“净矿”出让的矿区。六股岭矿区是浏阳境内一座未开采过的新矿区。2020年3月，浏阳在全省率先启动“净矿”出让试点，并确定以六股岭砂石矿为试点，走上持续两年多的改革探索之路。
?“净矿”出让是我国矿业权出让制度的一项重大创新，是指地方政府加强矿业权出让前期准备工作，优化矿业权出让流程，依据地质工作成果和市场主体需求，合理确定出让范围，并做好征地拆迁工作和相关审批事项的衔接，以便矿业权出让后，矿业权人正常开展勘查开采工作，去除矿业权人的后顾之忧。
“净矿”出让在湖南省内没有先例。浏阳在比对多个省份净采矿权出让政策的基础上，研究出台试点工作方案，并将目标任务分解为征地拆迁、手续办理、运输保障、资金保障等具体工作，组织自然资源、财政、生态环境、应急、林业、水利等部门和属地乡镇、村组，进行实地踏勘、联合论证，合理确定矿区范围，明晰矿区和周边土地及其附着物的权属。
