两会好声音 | 洪杰代表：绿色建材下乡 助力乡村振兴
在北京2022年冬奥会上，他成为我国涂料行业历史上首位冬奥火炬手；在今年全国两会上，他作为履职尽责、为民代言的全国人大代表，为建材行业的发展献计献策。他就是三棵树涂料股份有限公司董事长兼总裁洪杰。
今年全国两会，他带来了“开展绿色建材下乡 助力美丽乡村建设、扩大内需、落实‘双碳’战略的建议”。近日，他接受了本报记者线上采访。
“我国高度重视美丽乡村建设规划的推进和落实，推动绿色建材下乡，不仅可以助力美丽乡村建设、提振内需，对促进‘双碳’战略实现还具有重大意义。”洪杰表示，根据公开的数据，目前我国农村竣工房屋造价每平方米约为1000元，每年农村房屋竣工面积为5亿~6亿平方米，由此测算我国农村房屋新建市场规模为5000亿~6000亿元。另外，目前我国农村存量房建筑面积375亿平方米，由于农民外出打工或做生意，许多农房是先做毛坯，再装修。随着收入水平的提升和人们对美好生活的追求，大量的房子都有装修和翻新的需求。再考虑到农村基础设施建设、太阳能改造等，每年农村建材市场可能有近万亿元的市场空间。由此可见，建材下乡对提振农村内需具有重大意义。
同时，据统计全球约40%的能源被建筑物照明、采暖制冷设备和其他装置消耗，由此产生的碳排放相当于全球碳排放量的21%。因此，在“双碳”背景下，推动建筑节能，加强对我国农村存量房的节能改造和新房建设的节能建材使用，将助力“双碳”战略的实现。
推动绿色建材下乡虽然意义重大，但实施起来面临不少实际困难和问题。
洪杰指出，一是缺乏统一的政策和实施方案。2008年国家推动家电下乡，商务部、财政部等部门出台了完整的实施方案，制定了细致的财政补贴政策，对纳入家电下乡的产品与价格、承担家电下乡任务的销售企业、实施家电下乡的地区及时间、财政补贴政策及补贴资金的负担、组织实施工作要求等重要问题均有明确规定。而对绿色建材下乡，尚缺乏类似的指导文件出台，各地不知如何操作。二是绿色建材产品推广难度较大。建材行业集中度低，存在大量的中小企业，建材产品种类繁多，质量良莠不齐，假冒伪劣产品仍占据一定市场。三是农村地区消费能力相对较弱。近年来，我国农村居民收入水平稳步攀升，但绿色建材相关产品的价格相对较高，部分产品的施工工艺也比传统材料复杂，而大部分农村地区人口消费能力仍相对有限。此外，广大农村地区对国家“双碳”战略的认知和理解水平相对城市较弱，农村居民的环保意识和绿色低碳消费理念尚有不足。
对此，洪杰建议，一是制定绿色建材下乡实施方案，推动绿色建材消费。建议参考家电下乡有关政策，制定全面系统的建材下乡补贴政策。对于绿色建材下乡的品类、承担绿色建材下乡任务的企业、实施绿色建材下乡的地区、时间、财政补贴政策及组织实施工作要求等重要问题均作出明确的规定。根据各地区农村地区的实际情况，出台针对“绿色建材下乡”的消费刺激措施，对购买使用绿色建材产品用于房屋建设和装修的，给予一定的消费补贴。二是推进本土绿色建材品牌入库，驱动民族绿色建材产业发展。品牌是品质的保证。为防止劣质产品对绿色建材下乡造成不良影响，并扶持中国民族品牌的发展，建议只有通过绿色工厂和绿色产品认证的中国本土企业才能入围绿色建材供应商，以此进一步推动民族绿色建材产业的发展。三是加快推进绿色建材进行“双碳”产品权威认证和提供政策补贴，推动低碳产品发展。建议构建并完善统一的、权威的绿色产品标准、认证、标识体系，推广“双碳”标识认定标准，鼓励生产企业对绿色消费品进行“双碳”认证，并对通过“双碳”认证的企业给予税收优惠、项目贷款贴息等政策支持。
