上海：老房加梯提速，百姓获得感满满
上海老房加梯再提速，越来越多老房子安上新梯展新颜。
就在“七一”前夕，静安区闻喜路520弄、阳曲路760弄及汾西路261弄3个居民区，共有116台老房加梯批量通过审批，同日开工。与此同时，一个依托信息集成、数字化应用场景而实现全程“数智化管控”的加梯信息智能系统，在全市率先启动。该系统将实现“一库储梯、一屏观梯、一端查梯”，推动实现老房加梯全生命周期、全要素的数智治理，为多层住宅加梯情况建立会说话、能预判的活档案。
依托党建引领、挂图作战、改革审批、智能管理等手段，曾在全市老公房加梯工作中创下“五个第一”的静安区，今年已连续3个月加梯完工数在全市排名第一，加梯大大提速，实现了从“人等梯”到“梯等人”的根本性转变。
当下，全市上下正在深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，静安区把“老房加梯”作为实现人民对美好生活向往的着力点之一，锐意进取埋头苦干，快速稳妥推进工作。近期还有4个街道实现100台以上加梯批量通过，年内全区将有超过800台电梯开工建设。
大数据“倒推”，找出“最可能成功”楼组
为啥加梯能加得这么顺利？大数据和算法，是其中的支点之一。依托于当下城市运行“一网统管”丰富的场景应用，静安区住房保障和房屋管理局党组书记、局长马士威手里有这样一份清晰的加梯全息表。
静安区共有11222个无电梯多层住宅门洞，涉及约21万户居民，基本为六至七层房屋，建成于上世纪70年代至2000年之间，平均每栋住宅楼内居住的老年人口约占楼房居住人口总数的三分之一。同时，经全面体检评估，11222个门洞从加装电梯技术层面分为：适合加装6521个门洞、较难加装2374个门洞、不适合加装2327个门洞。 按照“能加愿加，则尽加快加”原则，共有在用在建在批加装电梯524台，累计完工启用电梯122台，受益居民达7606户。
为不断推动加梯提速，静安区搭好区级平台，统筹指导各类事项；成立加梯专班，一网纳入房管、规资、建管委、市场监管、绿化市容等区级职能部门，采用双周例会等方式狠抓落实。
特别是充分增强数据治理能力，为电梯“量产”提供科技支撑。以临汾路街道为例，打通区级、街道级13个数据应用系统，形成覆盖辖区3.4万户家庭近8万居民的全数据库。大数据中台针对前期已成功加装电梯的楼组居民，从社区参与、年龄结构等7个维度进行深入分析，形成“群体画像”。数据库以此为依据，在“大数据湖泊”中倒推相似楼组，为居委会和居民区党组织有针对性开展群众动员工作提供“精准靶向”，大大提高工作效率。
今年以来截至6月30日，全区已启动居民意见征询数量3803台，通过居民意见征询407台，开工建设115台，完工65台。
以全周期理念，将实事做实做透做好
老房加梯，是市民群众最关切的“急难愁盼”之一。近年来，在推动民生实事过程中，静安区在老公房加装电梯方面创下5个“全市第一”：全市第一台政策出台后加装的电梯，全市第一个加装电梯全覆盖的小区，全市第一个成片规模化推进加梯工作，全市第一个将加装电梯工作纳入区实事项目，全市第一个创新加梯提速审批模式。
相关部门负责人这样注解：在实践中产生的这5个“第一”，不仅为推进老房加梯奠定了工作基础、群众基础，更清晰描绘出实现路径——以全周期理念，将这项实事与其他实事项目充分贯通融合，做实做透做好。
全市层面，加梯工作也结合“美丽家园”建设而加大扶持。同步开展前期管线移位等配套工作，为老房加梯增能提效。比如，临汾路375弄临汾小区，结合“美丽家园”改造，不仅解决了加梯问题，还一并实施了架空线入地、电力扩容等。
在曹家渡街道，自治办通过召开房管办、居委会、业委会、物业及居民代表沟通会，对于加梯费用收取、电梯品牌选择、采光和通风等居民关心的问题充分沟通，并针对实际问题调整方案。加梯前，相关部门对整排楼栋的地下管道实施移位和更新，这项民心工程既解决了底楼污水和粪管倒泛水问题，又为加梯工程腾出空间，得到底楼居民一致认可，无形中让这些原本感觉“事不关己”的底楼居民也成了加装电梯项目受益者。加梯征询工作一开始，很多一二层的居民就表示支持。
审批提速审查前置，居民签约即可发证报建
自2019年起，静安区连续三年将既有多层住宅加装电梯工作列入实事工程项目。同时创新提速审批模式，将原先串联审批调整为“并联咨询+一口受理”模式，审批时间大大减少。今年又再度优化为“先审后证”，让加梯的设计和审查流程前置,居民签约即可发证报建。
当下，依托党建引领，在以往经验基础上，静安区不断探索创新，力争快速稳妥推进老房加梯工作。比如，在全市率先打造加梯信息智能系统，全面对接市房管局数据云、区“智慧房管”和各街镇“社区大脑”，实现全程“数智化管控”。同时大力推动流程改革，推广“先审后证”。超百台电梯集中审批，原先需两星期才能完成，如今一天即可。审核后，待居民签约即可发证。
推动加梯共治共享实现长效化运维。鼓励建管一体，支持物业企业参与建设全过程；探索推广加梯保险全生命周期方案，对加装电梯施工阶段、运营阶段的安全事故保险保障。今年3月，静安区对近三年参与加梯建设的代建单位和设计单位进行考评，今后每年将更新考评结果；区房管局已将电梯运维纳入物业管理达标奖励考核，鼓励引导物业企业投身加装电梯工作，确保电梯长效运维。
