合肥蜀山区创新构建“1 2 9”智慧化民生社区
为推动互联网、大数据、人工智能与蜀山区社区管理服务相结合，加快推进“互联网 ”智慧化管理服务模式升级，蜀山区创新打造“1 2 9”智慧化民生社区，通过民生代表、民生政务、民生社区三个要素环节，探索双向联动新机制，力求从宏观上整合辖区资源构建信息智慧化社区、从微观上建设民生服务队伍构建标准化民生服务体系，全方位打造一体化智慧社区综合服务平台，完成智慧化社区数字化服务转型。
“1 2 9”智慧化社区，由1个一体化智慧社区数字综合服务平台、2个民生服务队伍(民生实事代表委员、民生网格员)、9大民生服务内容(信息采集维护、智慧居家养老、智慧医疗保障、基层网格管理、创业就业服务、网格治安巡防、智慧教育拓展、智慧社区设施、智能资源监控)构成。
创新举措提升服务质量
打造一体化综合服务平台，拓宽民生服务范围。蜀山区通过对接整合辖区居民信息、小区楼宇信息、政务办理平台，打造一体化智慧社区数字综合服务平台。最终梳理出“权责清单”政务服务事项27类、各级平台45个、具体业务357项。平台内容主要包括对内的综合业务管理系统，及对外的综合服务统一门户网站。综合业务管理系统将梳理社区办理事项，完善社区服务事项的申请办理，实现民生服务事项的全业务网上办理流转，其中基础信息管理系统基于移动终端内部署APP软件，为辖区居民建立电子台账，通过入户走访及时了解掌握群众信息，同时建立动态管理机制，做到分类管理、精准采集。对外综合服务统一门户网站，是以街道为主体，主要进行党务公开、政务公开、政民互动等信息传递，对“民生服务事项”开通网上服务窗口，实现民生服务事项的办理流程、所需材料、服务方式全公开，居民可以进行在线申请、受理、查询。
建设民生服务队伍标准化体系，提升民生服务质量。智慧化社区民生服务队伍由民生实事代表委员及民生网格员组成。民生实事代表委员队伍是以荷叶地街道为试点，全省率先进行制度建立尝试。街道根据居民户数及人员服务能力，将所属社区划分为79个网格，由每个网格推选一名民生实事代表委员。每位代表委员根据小区不同，联系300-500户居民，并覆盖所有小区，广泛征求群众关心关注的就业、教育、医疗保健、食品安全等问题。民生实事代表委员提出的社区实事候选项目，会经由区人大代表、街道选民代表以投票表决方式选择，交由街道办事处组织实施，并接受民生监督员及其他代表的监督。民生网格员队伍推行“1 1 1 N”模式，壮大全要素网格队伍，即在组建1个民生网格队伍中，配套设置1名网格长、1名片警、1名物管员、N个楼栋长，充分发挥好城管、楼长、在职党员、居民领袖等网格力量，把民生网格服务触角延伸到居民身边，解决居民身边存在的大小民生问题。
推行智慧化民生服务设施内容，改善居民生活环境。智慧化社区建设，通过大数据平台的搭建、运行，将一系列细致入微的智能化、人性化服务，送进居民家中。通过小区感知类数据及登记类数据的实时采集，在数据融合和智能计算的基础上，构建形成事件感知、隐患识别、联动处置、在线反馈、加密保护的闭环系统。智慧化社区在数据采集上添加人口标签设置对辖区人口实行标签化管理，对小区内特殊人群采集，如孤寡失独老人、学龄前幼儿、残障人士等重点采集对象，做到重点监察重点保护;在智慧养老上，运用物联网技术，通过传感器将老人居家动态和身体健康状况实时上传对接亲人家属，内设警报和提示系统，让老人的日常生活处于远程监测保护状态;在智慧医疗上，通过AR健康智能穿戴设备实时上传居民身体数据，利用云计算、大数据等智能化技术手段，对居民进行健康评估，按需提供个性化健康医疗服务;在硬件上配置社区微脑云端后台、正门“人脸枪机”、监控设备数据接入、高空抛物实时监控设备、数据感知引擎等智能化数字设施。实现手机端自主上报社区治理存在的问题、人脸识别比对预警、精准采集统计和检测、智能化拥堵调节，达到感知模式提升、管理模式提升、服务模式提升，进一步增加居民的安全感和归属感。
多轮驱动显成效
推动社区民生服务水平均衡高效。在一体化综合服务平台的建设和推动下，蜀山区建成“互联网 智慧社区”多级联动体系，实现各社区间服务及管理的流程化、信息化统一，通过平台让社区和居民“双向沟通”，助推民生工程项目高效实施，提升民生工程服务质量，打破固化机制中社区服务的阻隔边界，均衡社区民生服务管理水平，整体推动辖区治理精细化、长效化。
实现民生管理服务方式转变探索。民生实事代表委员及民生网格员队伍，在很大程度上是一次对民生服务方式的探索，将其对居民息息相关的各项政务服务通过两支服务类型截然不同的民生队伍，进行意见收集整理和反馈，将信息资源转变为服务内容，由被动地对社区居民进行了解服务转变为主动为网格居民开展服务探索。
提升居民自主参与度和满意率。智慧化社区的建立，完善了立体化的社区配置、健全了数据化网络终端服务体系，让街道社区可以快速、准确、全面地掌握受益对象的有关精准信息，为办理社区事项审批提供信息依据，让群众办理民生事项更加便利，及时享受民生红利。从居民中选出民生实事代表委员，可以让居民亲自整合最迫切、最关心的民生问题，在政府搭建的平台中直抒己见，并得到进一步的回答和确切实施信息，切实提高居民的参与度和满意率。
